广西百色：探索“人大+工会”新模式 拓展建“家”新领域

人大作为权力机关，工会作为群团组织，两者虽职能不同，但都有着“联系群众、服务群众”的共同目标。今年以来，广西百色市人大常委会和百色市总工会通过“职工提诉求工会来收集，人大代表建议且督办”模式，联合打造工会系统人大代表联络站。

超前谋划科学布局 夯实建“家”基础

为切实开展好百色市各级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，推动专业人大代表联络站、“联络站+”等代表工作创新开展，努力打通人大代表和工会组织服务人民群众“最后一公里”，全面助推地方经济社会和谐稳定发展，百色市人大常委会和百色市总工会积极探索人大工会工作新模式，试点创建工会系统人大代表联络站。

“我们经过调研，结合实际进行研究，印发了《百色市人大常委会关于建立工会系统人大代表联络站试点工作方案》，实现了市级人大与工会领导班子统一配备，在架构上形成有机统一整体，为人大与工会协同发展打下了坚实的组织基础，提供了强力有效的工作抓手。”百色市总工会相关负责人表示，百色市工会系统代表联络站的建设，将坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，在坚持和完善现有制度机制的基础上，紧紧围绕全过程人民民主的新任务新要求，充分发挥好人大代表和工会组织的作用，切实做到党委决策部署到哪里，人大代表和工会工作就跟到哪里，作用就发挥到哪里，及时收集和反映民声，积极推动解决基层广大人民群众、厂矿企业、干部职工的操心事、烦心事、揪心事，把矛盾纠纷化解在一线，推进民族团结、乡村振兴、社会和谐稳定，促进全市经济社会高质量发展。

百色市总工会相关负责人介绍，百色市各县(市、区)人大常委会将结合本县(市、区)五级人大代表实际情况，按照便于履职的原则，试点创建1个工会系统人大代表联络站，组织驻本县(市、区)一线工人、劳动模范、企业负责人、工会干部等人大代表及辖区内的基层工会(含工会联合会或联合工会)主席、副主席、委员代表混合编组进站，为联络站提供专业的工作人员队伍。


站家二合为一 新领域构建职工之“家”

有场所、有标牌、有人员、有办公设备、有制度、有档案、有活动、有经费、有宣传监督……为发挥站点的职能作用，今年以来，百色市按照“九有标准”建设工会系统人大代表联络站，并以田林县作为建设试点，经过多番研究，根据区域特色和行业特点，先后创建了农业、教育、金融、工商界等10个工会系统人大代表联络站，通过整合现有资源，最大化发挥站点作用。

“田林县打造的站点大多是依托原有的人大代表联络站和工会系统‘职工之家’、‘司机之家’等阵地提升打造。”百色市总工会相关负责人表示，如今，田林县的工会系统人大代表联络站已经成为集人大“大课堂、连心桥、宣传窗、信息站、监督岗”五大功能和工会收集职工群众“微心愿”(社情民意)、服务职工群众为一体的活动站点，相互借力、相互促进，走出了一条地方人大与工会组织协同发展、共建共享的新路子。

“合二为一”服务同步是百色市工会系统人大代表联络站的一大特点。百色市通过建立“工会系统人大代表联络站”，搭建起人大代表、工会委员代表与人民群众之间的沟通新渠道，奠定服务群众的基石。

“我们致力把‘工会系统人大代表联络站’打造成为人大代表、工会组织在了解民情、落实民意、维权、技术培训、促进增收等为民服务工作的桥梁和纽带，达到人大代表履职、工会组织促力的作用。”百色市总工会相关负责人告诉记者，人大代表、工会委员代表可以通过联络站加强沟通联系，一起探讨问题，把职工最关心、最直接、最现实的问题通过人大系统反映给有关部门，代表履职监督，群策群力，更有效解决职工群众急难愁盼的问题。

此外，实行各乡镇人大代表联络站与工会服务中心合署办公，为人大与工会协同发展迈出了坚实的步伐。“前者是人大代表接待群众的重要阵地，后者则是工会面向职工群众的服务窗口，两者都是面向群众、服务群众的重要平台。在工作方法、手段和途径上有很强的相通性和互补性，进一步优化了人员、场所等资源配置，相互借力、相互促进。”百色市总工会相关负责人如是说。


多方位多角度保障服务 “家”成效初显

金融工会系统人大代表联络站收集意见建议23条，年内共为企业放贷约5.07亿元，助力复工复产、达产、满产；工商企业系统驻站企业共解决周边脱贫户(监测户)和农户1000余人的就业问题，企业代表锦森木业主动收纳县域内社区矫正人员13人次；农业工会系统人大代表联络站打造16个带富基地，开展沃柑种植、油茶、糖料蔗等特色农产品现场培训26场，全年线上线下培训共计86期，受训人数5690人次；一组组数据，见证着今年以来百色市各级工会系统人大代表联络站通过推动以“站+家”模式，打通人大代表和工会组织服务人民群众“最后一公里”的生动实践。

今年以来，百色市各级工会系统人大代表联络站在按年度工作计划积极开展各项履职活动的基础上，根据实际需求，结合工会系统“四季四送”的特色工作，为不同领域的基层职工群众在劳动技能提升、业余生活丰富、生活救助等方面提供不同的服务，切实增强职工群众获得感、幸福感、安全感。并由该县人大牵头，总工会负责，组织人大代表、基层工会到各行业、各部门、各企业开展建站调研工作，同时开展基层企业复工复产慰问活动。在调研中了解企业生产经营、职工返工等情况，及急需解决的困难和问题等，为建站收集建议意见。

“与此同时，我们还充分发挥驻站单位和代表职能作用，让‘家’的服务有抓手。”百色市总工会相关负责人介绍，在易地搬迁安置点开展的“喜迎二十大 奋进新征程”中秋游园活动中，卫健系统人大代表工会联络站驻站单位组织医疗系统到现场为职工群众免费开展测血糖、血压、身体健康咨询等服务；平果市依托工业区“职工之家”建站，突出收集园区人大代表建议意见，服务园区企业职工；田林县现代林业产业园依托工会系统人大代表联络站建设，开展人大工会联建+企业平安服务、金融服务、社会服务“三服务”工作，为解决企业信贷融资难、用工难等问题提供平台，打通服务企业“最后一公里”。

如今，百色市各级工会系统人大代表联络站，已成为人大代表和工会组织收集民情民意的信息站。下一步，百色市将切实加强工会系统人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设，拓宽联络站功能，丰富运作形式和内涵，充分发挥人大代表和工会组织作用，当好职工群众的“代言人”。

（来源：据广西工人报消息 广西工人报记者王娅茜 通讯员梁秋梅 刘家昇）

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