民西村以村规民约激活基层治理“大效能”

本报讯（记者  黄艳萍  通讯员  韦书北）“殡葬改革实施后，祭祀变得更省事了，还能保护环境、节约土地。”近日，乐业县逻西乡民西村平月屯村民感慨地说。

今年以来，民西村从群众需求出发，以村规民约为抓手，聚焦农村土地撂荒、宅基地闲置等问题，探索出宅基地改革和殡葬整治“双轨并行”的乡村治理新路径。通过推行村民自治、加强规范管理，村里不仅盘活了闲置宅基地资源，在殡葬方面也实现了用地集约化与生态效益双提升。

宅基地整合激活“沉睡资产”。该村创新建立“一户一图”数据库，完成85户71宗闲置宅基地信息动态管理。通过制定《闲置宅基地集体经营方案》，明确整合模式，引入第三方机构完成测绘及地勘评估，绘制村庄规划图，确定宅基地确权登记和购买限制。目前已有3宗宅基地有意向交易。通过让利本村群体，“沉睡资产”得以盘活，同时也避免了群众私下交易乱象发生，形成“治理+增收”的双向循环。

生态殡葬引领文明新风尚。针对传统土葬侵占耕地等问题，该村平月屯明确“统一选址、统一规划、统一管理”的原则，由群众统一规划墓地布局、统一标准；由地主配套种植矮松柏美化环境，并配套收益分配机制，激发地主参与积极性。同时，以村规民约约束违规土葬行为，通过“红黑榜”公示形成长效约束，实现殡葬用地集约化与生态美化同步推进。这不仅有效提升了土地利用率，也避免了群众私下买卖侵占耕地，以及在道路沿线等公共区域乱葬的问题发生。

“一组三会”激发内生动力。该村构建“党小组 + 理事会 + 监事会 + 户主会”的协同架构，以党建引领、民主协商、高效执行、严格监督的方式，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的治理闭环。例如，在土地流转及宅基地建设工作中，平月屯充分发挥“一组三会”作用，由户主会决策，理事会与监事会监督推进；理事会负责资金管理，党小组成员与监事会全程监督项目及资金使用情况。通过年度收益公示、全程监管，实现透明化运作，推动宅基地改革从“政府主导”向“群众共治”转变。

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