凌云：用好“枫桥经验” 破解信访难题

本报凌云讯  近年来，凌云县坚持和发展新时代“枫桥经验”，用“机制创新、协同破局、倾情为民”三把“钥匙”破解信访难题。2025年以来，全县信访总量同比下降20%，群众满意度提升10%。

机制创新，三级联动构建治理矩阵。在信访接待中心，每周都能看到该县四家班子领导轮值接访的身影。“上周刚反映的问题，今天就接到解决方案了！”泗城镇村民申某喜出望外，这也凸显了该县“领导干部接访日”制度的实效。民有所呼，政有所应，凌云县将信访工作纳入社会治理大格局统筹推进，成立专项工作领导小组，制定《深化源头治理 化解信访矛盾实施方案》，通过“开门接访+带案下访+案件回访”的闭环机制，实现信访案件“受理－办理－反馈”全流程追踪。2024年，接待来访群众120人次，现场解答群众咨询问题28件，限期处理信访诉求问题20件。县领导接访，畅通了群众诉求渠道；网格员巡访，将矛盾消除在萌芽中。沙里瑶族乡弄塘村网格员吴秀前的笔记本上记录着：“2024年7月3日调解邻里纠纷”“2024年9月12日协调留守儿童就学问题”……近年来，凌云县建立健全县、乡（镇）、村（社区）、自然屯（居民小区）四个层级网格联动机制，通过网格的动态监管、上报，对人、事、物的实时掌握，实现人在“网”中、事在“格”中。2024年，依托广西社会治理信息平台，累计录入人口信息23.1639万条，推动“部门+网格”办结各类网格事件3142条，服务群众3000余人次，其中矛盾纠纷类网格事件969件，民生事件2100件，办结率达100%。

协同破局，构建矛盾化解“生态圈”。“真没想到，一个月就解决了我多年的心病！”在凌云县信访局，赵某看着补交的养老保险单热泪盈眶地说道。面对这起历史遗留问题，该县启动了“吹哨报到”机制，信访局吹响“集结哨”，财政、人社、逻楼镇政府等部门组建专班，联合会诊，最终形成多方认可的解决方案。在逻楼镇邻村林地纠纷调解中，凌云县推行“人民调解+行政调解+司法调解”的联动机制，积极引导乡里的能人、老党员、律师等人员参与，通过查阅资料、踏勘林地，利用无人机航拍争议地高清图纸，多次组织双方代表进行疏导、调解，最终用7天时间厘清30年林地纠纷案，两个村的村民重展笑颜、握手言和。这种打破行政壁垒的联动机制，得益于该县创新建立涵盖信访受理、纠纷多元调处、法律服务等的信访接待中心，形成以信访联席会议为指挥部，整合涵盖公检法、人社、住建等12个职能部门专班，引入律师协会、心理服务团队等社会组织的“1+12+N”联动机制，构建起“访前预警—访中联调—访后跟踪”的全链条服务体系。截至目前，2025年累计办结跨界纠纷20余件，平均办理周期缩短40%。

倾情为民，从信访窗口看民生温度。“您这个征地补偿问题，15个工作日内会有专员对接。”在受理大厅“一站式”服务窗口前，工作人员正在给群众递上信访事项办理流程图，该中心实施领导带班首办制度、有机衔接制度和督办问责机制，聚焦老旧小区改造、项目欠薪等易发矛盾领域提前开展风险评估，推动90%的问题化解在萌芽阶段。在逻楼镇司法所所长罗诚的笔记本上，密密麻麻地写着对刘某等信访人的疏导记录。“谢谢，我听你们的，不再上访了。”上访户刘某在心理疏导、法律援助等志愿服务帮助下，最终打开心结，表示不再上访。2024年以来，该县组建了心理辅导、法律援助、文艺宣传等志愿服务队伍，并将相关法律法规编成壮语山歌、文艺作品等进行巡回演出，引导群众依法理性表达诉求，从源头上减少了部分信访矛盾纠纷上行。

从“被动接访”到“未诉先办”，从“单打独斗”到“多元共治”，凌云县用机制创新破解治理难题，以民生温度标注治理高度，为新时代“枫桥经验”写下茶乡新篇章。

□袁永勇  姚俊英

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