平果某公司无力处理生活垃圾，听证代表一致要求收回经营权

2020年11月3日上午，平果市人民政府授权平果市城市管理监督局，在平果市体育北路工人文化宫三楼会议室召开了解除平果市辖区生活垃圾无害化处理特许经营协议收回特许经营权并实施临时接管听证会。到会代表有市司法局、市发改局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市乡村振兴办等相关职能部门，城市辖区社区推荐的群众民意代表以及市人大代表、政协委员，应到听证代表19人，实到代表19人，利害关系人平果县鑫合源城建投资限公司代表唐峰柏出席听证会。

19名听证代表一致表示同意平果市城市管理监督局解除与平果县鑫合源城建投资有限公司签订的平果市辖区生活垃圾无害化处理特许经营协议，收回特许经营权，并实施临时接管。听证代表意见如下：

潘X锋：鑫合源垃圾处理厂通过水洗分选处理垃圾，产生的臭味和污水严重影响附近一带的居住环境，支持解除垃圾处理特许经营协议。

黄X蓉：鑫合源生活垃圾水洗分选处理中心试运行一年多时间未取得上级环保部门的环评批复，项目未作竣工验收。由于该项目处理工艺存在缺陷，未能实现我市生活垃圾资源化、无害化处理，为贯彻打好环保攻坚战及我市创全国卫生、文明城市，同意解除鑫合源垃圾处理特许经营协议，收回特许经营权。

杨X：由于鑫合源公司没有技术能力处理好我市的垃圾，导致我市垃圾被迫运到我们社区矿山路临时堆放，造成很大的环境影响，我支持收回垃圾处理特许经营权。

李X庭：为了平果的居住环境，为了人民的生命健康，我赞同收回垃圾处理特许经营权。

唐X梅：鑫合源垃圾分选中心由于自身处理工艺存在缺陷，试运行一年以来，通过水洗分选垃圾达到垃圾资源化回收利用根本不可行，试运行一年最终关停，导致我市生活垃圾处理面临突出问题，造成很大的环境安全隐患，同意收回垃圾处理特许经营权。

黄X龙：鑫合源垃圾分选中心试运行期间臭气薰天，垃圾堆积如山，不能正常接收处理我市的垃圾，导致我们创文创卫工作处于被动局面，支持有关部门收回垃圾处理特许经营权。

唐X斌：1、非常赞同收回垃圾处理特许经营权，因鑫合源公司通过水洗分选处理垃圾未达标，造成环境污染，从材料中可看出鑫合源公司没有能力处理我市垃圾，没有诚心诚意去整改，没有社会责任感。2、鑫合源垃圾分选中心没有经过环保验收，没有获得环保部门的批复，鑫合源公司运营的这个项目技术不成熟，由于垃圾处理问题给我市创文创卫造成了被动局面，给我市居住环境造成很大影响，应该收回垃圾处理特许经营权。3、建议政府职能部门加快推进我市海螺生活垃圾焚烧发电项目建设，彻底解决我市生活垃圾处理问题。

林X杨：鑫合源垃圾处理不达标，排放不达标，给我市创城工作造成被动局面，我同意收回鑫合源垃圾处理特许经营权。

陆X东：鑫合源垃圾分选中心在运行期间全城臭味很浓，影响周边群众生活，我同意收回鑫合源垃圾处理特许经营权。

潘X锋：1、鑫合源垃圾分选处理项目没有获得环评批复，项目建设过程中环保设施设备投入不足。2、该项目2018年7月至2019年7月一年的时间内一直处于试运行，没有通过项目竣工验收，污染物没有达标排放，也没有按要求进行环保整改。3、由于该项目自身原因导致我市生活垃圾处理问题处于被动局面，给我市生态环境造成很大的环保风险，我同意解除鑫合源垃圾处理特许经营协议，收回特许经营权。

李X宁：1、平果鑫合源城建投资有限公司已擅自停产一年多，导致我市的生活垃圾无法处置，严重影响了公共安全和公众利益。按照《市政公用事业特许经营管理办法》的相关规定，是可以解除与该公司签订的特许经营协议。2、建议主管部门在听证会后，将这个听证会结果上报市人民政府，并依法依规解除垃圾处理特许经营协议,收回特许经营权并临时接管。

潘X臣：1、从目前了解到的情况，赞同解除平果县辖区生活垃圾无害化处理特许经营协议收回特许经营权。2、希望相关部门严格按照程序依法依规办理相关手续。

黄X茜：1、根据《市政公用事业特许经营管理办法》对二十三条的规定没有政府的同意，该公司擅自停产，可以终止合同，建议解除鑫合源生活垃圾处理特许经营协议，并按有关程序办理，并做好临时接管的相关工作。2、市政府和主管部门多次与鑫合源公司协调，该公司没有诚意整改，缺少诚信，我认为应该解除鑫合源垃圾处理特许经营协议，收回特许经营权。

梁X璜：对于解除鑫合源垃圾处理特许经营协议，收回特许经营权无意见。

黄X善：同意解除鑫合源垃圾处理特许经营协议，收回特许经营权。

李X：同意解除鑫合源垃圾处理特许经营协议，收回特许经营权。

平果鑫合源城建投资有限公司代表陈述意见:

1.根据鑫合源垃圾处理中心项目现状，鑫合源公司原则上同意市人民政府及市城市管理监督局收回垃圾无害化处理特许经营权的决定；2.基于鑫合源公司由国有资本及社会资本共同投资，鑫合源公司请求市人民政府在其他项目给予支持，有利于逐步收回国有资本及社会资本在该项目上的投资损失；3.请求推动鑫合源公司清产核资工作，明确鑫合源公司实际债权债务，明确债权债务的清偿工作安排，尽可能维护社会稳定；4.请求市人民政府充分考虑鑫合源公司完善清产核资、债权债务等相关事项后鑫合源公司的出路问题。

听证会表决结果：

听证会参加人员表决结果：同意平果市城市管理监督局解除与平果县鑫合源城建投资有限公司签订的平果市辖区生活垃圾无害化处理特许经营协议，收回特许经营权，并实施临时接管。

平果县生活垃圾资源化分选中心项目位于马头镇雅龙村，由广西鸿生源环保股份有限公司与广西平果县城市建设投资有限责任公司联合成立的平果县鑫合源城建投资有限公司出资进行建设，项目总投资约为3500万元，占地约114.8亩，日处理生活垃圾规模为200吨。该中心于2018年1月份正式营运。

来源：平果市城市管理监督局

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