乐业县同乐镇：培育村级后备人才 夯实基层组织基础

本报乐业讯 今年以来，乐业县同乐镇大力实施村级后备人才培养工程，着力破解村干部队伍建设“青黄不接”“后继乏人”等突出问题，为2021年村（社区）“两委”换届工作夯实基础，为持续巩固脱贫成果、助力乡村振兴提供人才支撑。

拓宽来源渠道。坚持内外结合，既注重发现本地优秀人才，又注重通过对外引进和跨村（社区）选拔优秀人才相结合的方式储备村级后备人才。村级推荐一批。组建19个由包村领导带队、镇二层站所精干力量参与的调研工作组，对19个村（社区）265个村民小组进行全覆盖调研走访，摸清现任村（社区）“两委”干部、致富能人、专业合作社负责人、“两会三中心”等人员的基本情况，直接掌握可培养的村级后备人才人选259名。对外回引一批。通过对接县人社部门，探索建立农民工流出地、流入地“双向对账”工作机制，通过宣传乐业县村级干部职业化待遇报酬、党员红色信贷、致富能人扶持等政策，把一些文化素质高、有经济头脑、开拓创新意识强的外出务工经商人员纳入组织视野，大力回引优秀农民工作为村级后备人才培养对象，累计动员35名外出务工经商人员返乡创业并纳入村级后备人才库。跨村储备一批。对村级后备人才储备不足的村（社区），开展以村（社区）为单位组织推荐和镇村干部群众共同推荐相结合的“两公推”方式，把选择范围扩大到镇内的退休干部、退伍军人、乡村医生、乡村教师、扶贫信息员等对象中，实施跨村（社区）储备村级后备人才计划，今年通过上述措施共纳入可储备村级后备人才47名。

严格审核把关。坚持正确选人用人导向，始终把政治、能力、品行“三个过硬”作为标准。逐一考察把脉。由包村领导带队的调研工作组，结合村（社区）“两委”班子履职情况调研，对推荐掌握的341名村级后备人才进行民主评议测评，并逐一面谈考察，要求逐村形成调研分析报告和使用意见提交镇党委讨论。其中，村（社区）党组织书记（“一肩挑”）后备人才人选由镇党委书记直接面谈，共计面谈41名村（社区）党组织书记“一肩挑”后备人选。联合审查“会诊”。坚持把政治素质好、“双带”能力好、群众口碑好、基本素质好等作为选拔标准，并列出15条村级后备人才选拔负面清单，建立健全村级初审、镇级复审、县级联审的县乡村三级联审工作机制，充分征求纪检、综治、司法、卫健、信访等8个部门意见，对入库的341名村级后备人才进行联合审查，取消了存在负面情形的105名后备人才的人选资格。党委讨论选优。将通过村级推荐、组织考察、三级联审的村级后备人才提交镇党委会进行无记名差额投票表决，综合得票情况、调研分析报告、面谈情况等方面，按照村（社区）“两委”干部职数1∶1.5的比例，最终确定村级后备人才137名。其中，“一肩挑”人选29名，占比21%；党员56名，占比40.8%；外出务工经商人员、致富能人、高校毕业生等67名，占比48%；35岁以下89名，占比64%；大专以上学历63名，占比45.9%。

精心跟踪培养。精心培养，搭建“梯子”。结合村干部职业化培训，把后备人才培训工作纳入村（社区）“两委”干部能力提升规划，采取理论培训、专题讲座、个别辅导等形式，加强后备人才教育培训，提升工作能力，今年以来共计开展后备人才专题培训班3期，累计培训411人次。建立“1+N”帮带机制，为每名后备人才从包村领导、包村干部、驻村工作组、村（社区）“两委”干部中选派1~2名帮带“导师”，手把手传经验、教方法，缩短其成长周期。并按照工作需求和人岗相适的原则，安排后备人才担任支书助理、主任助理、协管员、信息员、调解员等“辅助性岗位”，列席“两委”会议，参与村级事务管理，有效提升处理村级各项事务的能力。强化跟踪管理、结出“果子”。为每名后备人才落实“五个一”培养机制（即：制定1份培养计划，安排1名导师，每月开展1次培训，每月开展1次实践锻炼，每月开展1次谈心谈话），全面掌握后备人才的思想动态、日常工作等情况，每半年开展一次民主评议，全面考察后备人才“德、能、勤、绩、廉”等方面综合表现，把综合素质好、基层经验丰富、群众公认的优秀后备人才发展成党员，并按法定程序优先推荐、补充到有空缺的村（社区）“两委”班子任职。今年以来，全镇共有13名后备人才进入村（社区）“两委”班子，并把25名优秀后备人才吸收进党组织。□贾曜丞

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