聚焦住百色市自治区政协委员积极履职提交提案工作

心系发展献良策 履职尽责建真言

——聚焦住百色市自治区政协委员积极履职提交提案工作

□本报记者 卢 茜

　　1月24日上午，自治区政协十二届四次会议圆满完成各项议程，在南宁闭幕。在为期4天半的会议期间，20名住百色市自治区政协委员履职尽责，建诤言，献良策。

　　据悉，20名住百色市自治区政协委员围绕自治区党委、政府中心工作，聚焦改革发展重点难点和群众关注的焦点热点，共提交提案32件，分别涉及广西百色重点开发开放试验区建设、乡村振兴、文化旅游、民族文化等。

　　聚焦试验区建设——打造开发开放新高地

　　2020年3月30日，国务院批复同意设立广西百色重点开发开放试验区（以下简称百色试验区）。这是全国首个地级市全域覆盖的沿边重点开发开放试验区，也是百色改革开放和建设发展史上具有重大里程碑式意义的大事，标志着百色迎来了全方位开发开放的重大历史机遇。在自治区政协十二届四次会议上，住百色市自治区政协委员们的提案中，“百色试验区建设”是被提及最多的内容。

　　近年来，随着打造中国—东盟自贸区的升级版、广西推进“电商广西、电商东盟”，百色试验区的批复设立，百色在电子商务领域迎来了非常好的发展机遇。为了充分发挥百色试验区对东盟特别是对越南合作的独特优势，姚贤良等20名委员联名提交了《关于支持百色建立跨境电商出口集散中心的建议》，建议从自治区层面支持百色设立跨境电商出口集散中心，开展跨境电子商务，并建立和培育跨境电子商务产业的基础设施和服务体系，形成“综合保税区”和“跨境电商综合试验区 ”叠加发展的平台。在政策上给予更多支持，并协助百色解决跨境电商零售出口税收问题以及邮政、跨境电商车辆出入的问题等，将百色试验区建设成为中国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台、辐射带动周边经济发展的重要引擎。

　　“建设百色试验区，人才是战略性资源、决定性因素。”丁丽华委员认为，吸引各类人才来百色试验区发展，构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系是推动百色试验区高质量发展的迫切之需。为此，她在提案中建议，要支持多样化人才引进模式，在百色试验区实行公务员聘任制和政府高级雇员制试点，并加大全区基层急需紧缺专业技术人才定向培养力度，增强人才集聚能力；要深化人才发展体制机制改革，探索年薪制、协议工资制和项目工资制等多种分配形式，激发人才干事创业活力；要打破人才流动壁垒，支持高校、科研机构吸引企业创新人才兼职，鼓励人才在全区有序流动。

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　　百色试验区建设使命光荣，但任务艰巨，需要百色市本级发挥主体作用，也需要国家、自治区层面的大力支持和推动。黄彩雪委员建议，自治区要加大对百色试验区建设协调机制建设力度、资金扶持力度、政策（相关指标）倾斜力度，并支持百色推进相关事项（项目）建设，为百色试验区建设提供更好的保障。

　　此外，委员们还围绕百色试验区建设，分别从加大互联互通重点项目支持力度、加强对内开发和对外开放交流合作力度、支持设立百色综合保税区、加快西部陆海新通道建设等内容提交了提案建议。

　　聚焦农村发展——唱响乡村振兴最强音

　　脱贫不是终极目标，脱贫摘帽不是终点，乡村振兴才是发展的最终路径。大会期间，乡村振兴是委员们关注的热点话题，并积极建言献策。

　　“和全国一样，巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴，成为集中连片特困地区‘十四五’的重要任务。”古俊彦委员在提案《关于将集中连片特困地区县（市、区）列为乡村振兴重点县并给予专项政策支持的建议》中，认真分析了百色作为全国全区后发展、欠发达地区，集中连片特困地区在全面实施乡村振兴的新征程上仍面临的许多特殊困难。她建议，将我区集中连片特困地区的县（市、区）全部列为乡村振兴重点县，并在自治区层面推动出台专项政策，在巩固脱贫攻坚成果、继续改善基础设施、壮大乡村特色产业、稳岗和扩大就业等四个方面支持这些县（市、区）巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴。

　　围绕如何有效做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的衔接，李艳花委员建议，要进一步加大科技对产业发展的支撑力度，依托科技创新，促进产业兴旺；加强教育扶持，通过教育培训培养一批综合能力强的乡村带头人稳定农村就业；坚持绿色发展，进一步用好生态资源，吸引社会资本，不断打通生态产业链，打造生态“金山银山”。

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，目标是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。李凯旋委员认为，发展乡村旅游业可有效推动农业产业由提供物质产品向精神产品拓展，促进一二三产业融合，拓宽农民就业增收渠道，提高农民生活消费质量，成为壮大乡村集体经济和产业兴旺的重要引擎。为了更好的推动广西乡村旅游高质量健康发展，助力全区乡村振兴战略实施，她在提案中建议，要坚持生态文明思想，以绿色发展引领乡村旅游；要发挥政府引导作用，促进乡村旅游规范有序发展；要加强配套设施建设和人才培养，营造优质乡村旅游服务；要创新乡村旅游开发模式，打造特色旅游产品品牌，促进乡村振兴。

　　聚焦民族文化——守住传统文化“根与魂”

　　广西有12个世居民族，世世代代创造了灿烂的优秀民族传统文化，拥有极为丰富的非物质文化遗产资源，具有深厚的文化底蕴。民族传统文化如何传承、如何发展，是委员们一直在思考的问题。

　　丁丽华委员在提案中说，我区非物质文化遗产的传承保护工作正面临严峻的挑战，特别是传承人队伍的老龄化，不少非物质文化遗产项目正濒临失传或消亡，令人扼腕痛惜。为此，她建议在百色规划建设广西非物质文化遗产传承人学校，将学校融入百色学院建设规划，采用“企业+学校”的主副分担管理模式，传承教师队伍以百色市本土已获国家认定的传承人为主，广西其他地市优秀非物质文化遗产代表性项目的传承人为辅，面向全国所有非物质文化遗产项目传承人，建设成为全国最具特色的第一所非物质文化遗产传承人学校，成为弘扬中华优秀民族传统文化、培养新一代非物质文化遗产传承人的摇篮，成为文化旅游融合发展的标杆。

　　黄永全委员在提案《关于保护和发展民族文化建设的建议》中，从民族地区发展活力不足、民族语言文字推进不力、民族教育事业亟待加强、民族文化传承力度不够等四个方面详细分析了民族文化渐渐消失的原因。就如何保护和发展民族文化，他建议：要加大培养少数民族干部力度，发展民族教育事业，不断壮大民族人才队伍；要从加强民族团结进步教育、加强文化基础设施建设、加大民族文化挖掘的力度等方面加大民族文化传承保护和发展；依法推进少数民族语言文字工作，利用新媒体平台大力营造和推广民族语言文化，鼓励和支持使用少数民族语言文化作品。

　　心系发展、情牵民生，履职尽责、不忘初心。大会期间，住百色市自治区政协委员们还提交了涉及交通建设、产业发展、医药卫生、文化旅游等方面的提案。如《关于加大对我区边境地区乡村教师队伍建设支持力度的建议》《关于规划建设柳州经河池至百色高速铁路的提案》《关于加快成立广西百色铝产业发展研究院的建议》《关于加强边境中小学“国门教育”的提案》《关于深化数字技术在文化旅游产业的应用的建议》《关于提高和统一重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费补助标准的建议》等。

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