百色市多举措促进农民工就业创业工作综述

强化精准服务 广开就业门路

——我市多举措促进农民工就业创业工作综述

□本报记者 喻武强

就业是民生之本，身兼“六稳”与“六保”之首。就业是缓解疫情冲击必须做好的答卷。

为打赢“稳就业、保就业”保卫战，我市认真贯彻落实国务院、自治区、百色市委市政府关于做好农民工就业创业工作部署，紧紧围绕搭建创业平台、完善创业服务、出台创业扶持政策，提供创业保障等，大力扶持创业并带动就业，有力推动了全市农村劳动力实现更加充分、更高质量的创业就业。2020年，全市农村劳动力外出务工96.15万人，高于2019年的93.15万人；全市外出务工贫困劳动力45.9万人，高于2019年的40.61万人。

建档案，精准细化管理“有深度”

2020年8月20日，在靖西市老乡家园易地扶贫搬迁安置点扶贫车间靖美服装公司内，90多名工人正紧张忙碌，公司刚接到2万套出口护士服订单，基本走出了疫情影响。公司负责人胡步琴介绍，公司能及时新招得这么多员工，得力于靖西市委托的第三方人力资源公司开展了农村劳动力资源调查和农民工档案建立工作，并主动上门提供就业信息。

目前，靖西市已完成37万农村劳动力调查，充分掌握了农民工劳务信息，收集了个人就业经历、参加培训、技能掌握情况，并为他们量身打造了个人档案。

为及时掌握农民工的基本情况和就业创业动态，我市充分发挥村“两委”成员、第一书记、帮扶干部、驻村工作队员、村级就业社保协理员“五支队伍”的力量，入户调查、登记造册并将调查结果录入数字人社系统，在原来“一卡一册”的基础上，增加“一档”建立农民工档案，实现劳动力资源调查科学分析。继续依托基层公共就业服务机构平台，采取“以户为单位、一户一表、入户调查”的方式，持续在全市范围内开展了返乡农民工信息数据调查摸底，建立健全各类基础台账，准确掌握各类劳动者的培训需求、就业情况和创业意向等，录入广西公共就业信息平台，建立完善贫困劳动力信息库，实现了“基本情况清、就业状况明、帮扶措施实”的目标，为精确实施就业创业帮扶打下坚实基础。截至2020年12月底，全市农村劳动力更新率为70.66%。

我市还建立了多维度就业形势分析研判及预警机制，通过着力完善重点企业用工情况报告制度、做好失业动态监测工作、定期发布公共就业服务形势分析及人力资源市场供求信息等，及时掌控就业市场整体态势，精准研判返乡农民工就业形势。

送政策，扶持就业创业“有温度”

对2020年2月至6月期间赴区外务工或在当地就业扶贫车间、企业稳定就业的乐业籍贫困劳动力，发放转移就业奖补、稳岗补贴和交通补贴；转移就业人员提交审批表、扶贫手册复印件、身份证复印件、一卡通复印件等材料，即可获得每户800元的转移就业奖补；贫困劳动力提供与企业签订的劳动合同（或企业出具的务工证明）、用工企业每月发放的工资银行流水账或工作单据等相关证明，即可获得每人每月200元的稳岗补贴……乐业县送出的这份“大礼包”让农民工朋友吃下“定心丸”。

2020年以来，我市备足政策“工具箱”，通过“政策找人”及时把各项就业创业补贴发放到位，使得广大农民工的幸福感、获得感、安全感显著增强。

强化创业扶持政策落地，鼓励农民工返乡创业。编制了《百色市人社局政策汇编》《就业政策宣传板报》《就业创业扶持政策清单》等政策宣传材料，明确农民工创业奖补业务经办指南，并通过广泛宣传提高群众知晓率。出台《百色市农民工创业就业补贴实施细则》《百色市就业工作领导小组办公室关于进一步做好稳就业工作的通知》等政策措施，加大返乡农民工创业政策落实力度，将农民工创业奖补提升至每户10000元，按规定发放农民工创业奖补1131.84万元，带动农民工创业1878人；发放农民工创业带动就业补贴69.75万元，农民工防疫补贴和农民工创业亏损补贴等191.65万元。充分发挥国家创业担保贷款扶持创业、带动就业和助力脱贫攻坚的作用，鼓励金融机构为创业个体、小微企业提供金融服务。2020年以来，全市共发放国家创业担保贷款881笔，发放贷款总额9378万元，财政贴息586.25万元，直接扶持返乡创业农民工3900余人，带动各类群体就业近6100人。

推进创业载体建设，扶持创业带动就业。支持和鼓励田阳、平果、靖西、隆林等4个自治区级农民工创业园提质增效，进一步完善园区基础设施。目前，4个自治区级农民工创业园已进驻企业45家，提供就业岗位数1707个，园区内就业人数1106人，其中吸纳农民工就业1038人。按照《百色市创业孵化基地认定和管理实施细则》，持续推进创业孵化基地建设，为入驻企业提供政策咨询、创业培训、导师指导、补贴申报等系列创业扶持服务。截至2020年12月底，全市认定创业孵化基地23个，入孵企业（团体）达到448家，直接带动就业2426人。继续开展农民工创业项目征集工作，在全市范围征集市场前景好、见效快、风险小、适合农民工创业的项目，向自治区推荐，择优纳入农民工返乡创业项目库，充实创业项目库，积极面向农民工开展推介活动。2020年，我市共征集农民工创业项目近100个。

搭桥梁，助力稳岗就业“有力度”

2020年2月22日，在市人社、交通、工会等多部门的统一组织和安排下，来自各县（市、区）赴粤返岗的912名农民工（含贫困劳动力675人）免费搭乘开往广东省广州市的列车，开启了新一年的返岗之路。

为解决建档立卡贫困户和广大农民工外出务工交通不便、疫情感染风险大等问题，2020年我市组织开展了广西赴粤返岗复工“爱心专列”1000多趟，输送外出务工人员3.03万人赴粤返岗，实现了返岗复工“零感染”；开展专项就业服务，先后组织召开春风行动暨就业援助月、民营企业招聘月等“线上线下”招聘会160余场，为3000多家企业发布就业岗位超过30万个，达成就业意向6665人。

为满足农村群众“挣钱顾家两不误”的需求，我市通过扩岗增容，助推扶贫车间吸纳就业。全市累计认定就业扶贫车间452个，直接带动就业3.16万人，其中，建档立卡贫困劳动力7863人。出台《百色市开发扶贫公益性岗位助力脱贫攻坚指导意见》，支持县（市、区）开发扶贫公益岗位，帮扶建档立卡贫困家庭劳动力就业。截至2020年11月底，全市累计开发保洁、保安、乡村协理员、防疫消杀等扶贫岗位9.54万个，吸纳贫困劳动力就近就业9.35万人。

此外，我市还因地制宜发展零工市场，强化短期用工服务。全市各县（市、区）结合疫情影响和当地短期务工的需求，建设并投入运营了就业者之家、劳务协作服务站、零工市场等各类市场化就业服务平台，引入社会组织、市场化服务参与公共就业服务，帮助有需求的农民工、贫困人员就地就近实现短期就业。

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