西林：“三步走”盘活村集体“家底”助力乡村振兴

本报西林讯 今年以来，为将村级集体经济收益作用发挥至最大化，西林县通过科学规范开展集体经济收益分配，以“三步走”分好用好管好村级集体经济收益金，助力乡村振兴。

分好集体经济收益，齐步走出可持续。该县引导各村在开展村集体经济收益分配时坚持服务与发展并行，将集体经济收益同时用于扩大再生产、村公益事业、群众福利及其他经费提取，明确各类经费的提取比例，同时细化其他可提取的经费，如提取不高于10%用于集体经济组织办公、培训等必要运行经费，必要运行经费的提取为集体经济组织正常运行提供了保障；制定集体经济收益分配办法的同时细化了资金使用审批制度、报账制度及资产管理制度，指导各村结合实际，量入为出，制定村级集体经济收益分配方案。通过细化分配措施，同步分配公积公益金和福利费，实现集体经济收益服务于民的同时确保了发展可持续。2020年度该县村级集体经济可分配收益资金达1407万元，其中提取公积公益金1221万元，福利费169万元，其他经费提取17万元。

用好集体经济收益，大步走出高效率。此前，各村普遍反映村集体经济收益资金支出难，审批程序复杂，特别是每次使用大额资金都要召开党员大会和村民代表大会审议，一年下来代表们要从各个屯（小组）集中到村部开会，村里没有相关的会议经费，村“两委”成员和代表均难以应对。针对各村反映的问题，该县在指导各村开展集体经济收益分配中提出了财务管理具体办法，各村在年初制定的收益分配方案中，如果已经明确了分配的具体项目和金额的，在实际支出时就可以不再召开大会审议，只需要按照已制定好的分配方案执行，从而简化了审批流程。收益分配中资金使用审批流程的简化符合各村实际，受到村干们的欢迎，大大提高了村级集体经济收益资金的使用效率，从而解决了集体经济收益资金“躺在账上”的尴尬局面。各村主要将村集体经济收益用于集体经济产业园和其他项目的投入，目前全县有自主发展集体经济项目的村占比达90%以上，有效推动村级集体经济高质量发展。

管好集体经济收益，正步走出规范化。在收益分配管理中的财务管理办法明确了村集体经济收益使用大于6000元以上的大笔支出，经村级审核后报乡政府审签同意后才能支出，让乡政府承担起农村集体经济收益分配管理的日常监督责任。指导各村严格执行公告公示制度，至少每半年对村集体经济收支情况进行公告公示，接受群众的监督。在财务会计核算方面，该县97个村（社区）集体经济财务管理均实行财务会计委托代理服务，由第三方财务公司代理，统一核算，进一步规范村级财务管理。此外，由县财政部门牵头组成财务管理指导组，每个季度下到各乡镇各村开展财务管理指导工作，指导各村规范使用管理村集体经济收益。通过强化集体经济收益分配资金的监督管理，及时纠正收益资金使用中存在的问题，降低了资金流失风险，确保收益使用安全规范。 □韦素雪 王金龙

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