中国典型生产安全事故（95）广西百色天生桥水电站施工塌方事故

1985年12月24日，广西壮族自治区百色地区天生桥二级水电站首部枢纽进水口拦沙坝上游右岸挡土墙浇筑混凝土施工作业中发生塌方事故，造成48人死亡、1人重伤、6人轻伤。

一、事故单位概况

天生桥二级水电站首部枢纽进水口拦沙坝上游右岸为河流凸岸，岸坡长1100米，天然边坡25-40度，顺坡发育9条冲沟。挡土墙位于6号冲沟上游150米处，建基面高程622-619米向上游及河床倾斜。由于该段地质条件复杂，1985年4月，施工方武警总队水电指挥部一总队曾经提出用沉井取代扩大基础开挖建挡土墙的建议，设计方同意了此建议，但是后来根据日本专家的意见，设计单位研究后，仍然采用扩大基础开挖建挡土墙的方案，于1985年10月采取了将挡土墙由250米缩短为58.5米，其余改用抗滑桩等措施。

修改后的挡土墙是自拦沙堤右边墩端部向上游方向长58.5米，底宽11.8米，迎水面边坡1:0.7，背水面为直立边坡，顶高程为635米的重力式挡墙，自下游向上游方向分三个块号，基础建于基岩面以下0.5米。为了防止水流顶冲右边墩，挡墙必须于1985年底截流前浇筑至627.5米高程。

二、事故发生经过

12月11日正式破土动工，第一阶段开挖由总队五支队负责，采用3.8立方米液压正铲开挖，32吨和15吨自卸式汽车运输，堆渣地点原定为距离四到七千米的尼拉和林场口渣场，后因进度缓慢，12月13日开始，五支队将部分弃渣就近倒在2号、3号块墙后658.2米以下的边坡上；12月16日总队下令禁止，12月18日完成第一阶段开挖任务。

第二阶段开挖自12月18日开始，由二支队承担，采取0.7立方米反铲开挖，五支队配合汽车出渣，12月20日完成1号块开挖，23日完成2号3号块开挖。在开挖过程中，12月18日在1号块挖至623米高程时出现了饱和状态黑色砂质淤泥，随着开挖向2号、3号快延伸，逐渐变厚，底部还有一层砂卵砾石层，有清水渗出。

12月20日爆破后，震塌了约400立方米松散堆渣，并将2号、3号基坑填满，1号块挡头模板被打垮，然后又被挖出，12月20日中班和夜班二支队派出140人，21日白班派出40人削坡，并日夜监视边坡情况，随着基坑越挖越深，部队在边坡威胁下施工难度更大，为了改进安全施工条件，驻工地设计代表先后于12月19日、22日同意了部队提出的关于将挡墙拉直和尽量离开坡脚向河边平移2.4米，以及将挡墙底宽11.8米减少为8.3米，2号、3号块长度由20米缩短为15米，被水面直立边坡改为1:0.25坡度的建议，并向部队提交了设计修改后的单线图。

立模浇筑前，部队领导恐怕边坡上的新弃渣再次坍塌，对施工部队做了两点规定，一是模板边浇边立，高度不得超过1.5米，一旦边坡有事，以便跳出仓外；二是在边坡上、中下部位增设安全监视人员，并手持铜锣一面，发现异常情况，鸣锣撤退，以上规定由总队、分队质安处长、股长监督执行。混凝土浇筑采用自卸车运输，从658.7米高程公路外侧堆渣上设置的料口经溜槽入仓，12月21日开始浇1号块，12月23日浇至627米高程，23日浇2号、3号块，至24日滑坡前已浇出基岩面4米以上。

从12月21日至滑坡前未现边坡有任何坍塌预兆，至12月24日，2号、3号块仓内混凝土浇至623.5米高程时，正在658.7米公路溜槽受料口作业的二支队工程股长李某某，刚发现坡顶有裂痕便立即向下面惊呼并用力以手势示意撤退，下面人员还来不及作出反应时，坡体突然坍塌，浇筑工作面上的工作人员几乎全部被掩埋，造成48人死亡，1人重伤，6人轻伤的特大恶性事故。

三、事故原因分析

事故直接原因：1.灰黑色砂质淤泥泥层的影响；2.地下水和地表水的影响；3.基坑开挖阶段坡脚的影响；4.坡顶堆渣的影响。

事故间接原因为淤泥承受设计过程中未充分考虑到上述因素的影响，对于挡土墙开挖中发现砂质淤泥的现象未能引起足够的重视，仅仅采取了挡墙外移、缩小挡墙底宽等治标措施，存在抢工期的现象，在边坡上堆渣，主要目的是为了缩短卸渣距离，提高开挖速度，说明工期紧，压力大。

综上所述，此次滑坡事故是由于坡脚存在砂质淤泥，地下水和地表水活动，开挖基坑切断坡脚，边坡载荷增加等综合因素造成的。

四、事故责任追究

鉴于天生桥二级水电站是国家大型重点建设项目，1985年决定按合理工期提前一年在当年底截节流是国家指令性计划，必然使得设计、现场指导和施工带来忙乱，不当的设计方案是基于提前截流而修改的，事出有因。经请示，广西壮族自治区人民检察院决定不追究主要责任人员的刑事责任，为了吸取这次事故后沉痛教训，教育责任者及其有关人员，由责任单位对相关责任人员给予相应的行政处分。

五、事故主要教训

1.设计中既要重视宏观、主体工程问题的研究，又要重视微观、局部次要工程的研究，在右岸边坡稳定分析中，对岩质边坡的稳定，设计单位做了大量的勘探研究工作，但对该段复杂的土质边坡产生局部滑坡的可能性研究不够，施工地质工作也需要加强。

2.既要重视工程运作期的安全，又要重视工程施工期的安全。在滑坡事故发生前，勘测、设计、施工单位都对砂质淤泥层、对开挖边坡稳定性的影响缺乏认识，在截流日期紧迫的情况下，对此没有采取相应的技术措施，此后所采取的一些安全监视措施都是针对表层堆渣的坍塌，对深层滑动没有任何准备。

3.要重视基本资料的使用和分析。在挡土墙设计的技术文件、技术讨论会和专家咨询中，都没有引用新81号钻孔的资料，而采用了挡土墙以外的第29号剖面进行设计，地形资料沿用了1975年的地形图，没有根据1985年3月新测地图进行复核，这也说明技术工作还缺乏严谨的作风。

4.要重视工程实施过程中出现的新情况、新问题，提高技术工作的应变能力，在工程前期对砂质淤泥的危害认识不足，在工程实施 过程中边坡条件发生了变化，砂质淤泥层已经揭露，仍未引起警惕，没有及时研究磋商和重新进行稳定复核，仅采取挡土墙外移的措施。

5.要严格执行规程规范。挡土墙技术设计阶段中，没有绘制开挖断面图，作为施工依据的设计通知中，也没有注明开挖边坡的坡度，设计单位只放了建筑物轮廓线就开工，进行坡脚开挖，坡顶堆渣，人为的增加了不安全因素，这个教训说明没有严格的执行规程规范，管理制度不严，精心设计、精心施工的方针还没有落实到位。

6.要尊重科学，实事求是，克服片面追求进度的错误倾向。上级于1985年就下达了年底必须截流的指令，但对需要解决的问题研究不够，没有对截流前的工程进行检查验收，由于截流前工程量大，工期很短，客观上造成很大压力，从而放松技术管理工作，做出了一些违反客观规律的事情，在今后的工作中要特别的提倡实事求是，尊重科学的思想作风，克服片面只追求进度的错误倾向。

为永远记住“12.24”滑坡事故的沉痛教训，武警水电指挥部确定了一安全、二质量、三进度的施工生产方针，并决定把每年的12月24日作为沉痛教训日。重温“12.24”滑坡事故教训，开展各种形式的安全活动，对部队进行深入的安全教育。

来源：每日安全分享

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