百色田林：“协商进法庭”打开基层治理新局面

“这个方案我同意，欠补的资金我会尽快在这几天筹齐。”

“非常感谢你们，帮助我们解决了困扰2年之久的合同纠纷，顺利拿回了欠款！”

“真是个好平台啊！能够协调各方面的人来帮助我们解决问题，不用担心来回跑，大大减轻了我们的经济负担。”

近日，在田林县人民法院“协商进法庭”调解议事厅开展的“建筑施工合同纠纷案”调解协商座谈会现场，诉求人刘某文紧紧地握着调解员的手，不断地说着感谢的话语，激动之情溢于言表。

“‘协商进法庭’是法与情之间有效衔接的选择，是基层治理的有效补充。”作为百色市在推进政协参与社会基层治理工作中首个探索建立“协商进法庭”工作模式的试点县。2022年以来，田林县政协始终坚持“围绕中心、服务大局、关注民生、履职为民”工作原则，守正创新，积极发挥专门协商机构作用，以“四个聚焦”为抓手，探索实施“协商进法庭”试点工作，推进政协协商向基层延伸，开创了市县政协参与基层社会治理工作新局面。

聚焦党建引领，凝聚协商合力。成立由县政协主席为组长，县政协副主席、县人民法院院长为副组长的工作领导小组，制定印发“协商进法庭”试点工作方案，实行“1+1+1+N”工作模式：即县政协、县法院主要领导亲自抓，分管领导直接抓，县政协各专委（室）和县法院各庭（室）具体抓，乡镇政协联络办和乡镇法庭配合抓。定期召开工作研讨会，分析研判各项工作任务完成情况，及时解决工作推进中遇到的困难问题，形成了“党委重视，政府支持，政协搭台、法院调解、各方参与”的良好工作格局。

聚焦平台建设，建强协商阵地。坚持“不建机构建机制”的原则，把“有事好商量”协商议事和基层法治工作相结合。按照有阵地、有标识、有组织、有机制、有活动等“五有”标准在原基层法庭基础上打造县城、浪平镇、定安镇、旧州镇、八桂瑶族乡等5个“协商进法庭”调解议事厅示范点，辐射全县14个乡镇。且每个示范点落实1名县政协领导和1名县人民法院领导共同联系指导，着力推进协商向基层延伸、委员到一线履职，为群众提供解决“急难愁盼”的民生司法协商平台。

聚焦建章立制，推动协商规范。把不干预司法作为“协商进法庭”的工作底线，确保工作不越俎代庖、不走歪路。积极通过提案征集广大委员和界别群众的意见建议，探索建立“协商进法庭”的协商调解议事范围、议事流程、工作规则等制度机制，进一步明确了指导思想、工作原则、工作目标、工作任务和工作要求，不断推进“协商进法庭”工作制度化、规范化、常态化，为实现政协协商向广泛多层制度化发展奠定了坚实基础。

聚焦精准选题，强化协商质量。田林县政协充分发挥政协委员、党员代表等人员密切联系群众、互相监督、声望高等优势作用，将“协商进法庭”调解议事厅所在地的委员代表和基层法庭工作人员纳入长期固定的调解队伍中，围绕群众反映突出、影响较大、涉及面广的赡养纠纷、邻里纠纷、劳务纠纷、医患纠纷、山林纠纷等问题，采取“政协+法庭”“委员+法官”“2+N”“线上+线下”等协商模式，开展诉前（庭前）协商调解，推动矛盾纠纷解决在源头、化解在基层，实现协商解矛盾、聚共识、增和谐、促发展的目标，全力打造田林特色协商品牌。当前，“协商进法庭”议事协调机制已经成为田林县矛盾纠纷化解耗时最短、处理最快、成本最低、效果最好的协商调解新模式。截至2022年底，“协商进法庭”已成功协商调解潞城瑶族乡三瑶村刘家堡屯山林纠纷、六隆镇中心校装修合同纠纷等诉前（庭前）纠纷案40余件，受到群众好评。

来源：右江日报

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