田东：合理利用每分土地 农业工业齐头并进

本报田东讯 近日，春意融融，笔者走进田东县朔良镇南立村，只见往年层层叠叠高低错落的旱地里，村民们正忙着犁田耙地，准备种植水稻。“去年我们实施‘旱改水’工程，把村里230亩旱地全部改为水田，今年群众高兴地种上水稻，粮食增产指日可待。”该村第一书记曾志东满怀信心地说。

据统计，目前田东县实施45个耕地提质改造（旱改水）项目，项目实施面积为1.82万亩，新增水田面积为1.68万亩，涉及8个乡镇45个村。

近年来，田东县牢牢把握“转作风、树形象、保要素、促发展”工作定位，以服务高质量发展为主线，以改革创新为动力，抓好用地报批、规划管控和耕地利用保护等工作，为粮食稳增产、工业大发展提供要素保障。

一直以来，该县牢牢守住耕地保护红线，珍惜每一分土地，将严格保护耕地特别是永久基本农田、加强耕地质量管护作为保障粮食安全的重点工作来抓好抓实。扎实开展“三区三线”划定工作，耕地保护目标为34585.98公顷，永久基本农田保护目标为30910.72公顷，保障了产业、城镇发展以及基础设施建设用地；生态保护红线27568.25公顷，占全县面积的9.81%。此外，严格保护耕地，加强执法监管，实施“源头严防、过程严管、后果严惩”全程实时监管，进一步提升土地节约集约利用水平，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。

该县还坚持“藏粮于地藏粮于技”发展战略，选择有水源条件和农田建设条件较好的地区实施“旱改水”工程改造项目。项目区内的旱地经过土地平整、田间道路改造、灌溉与排水工程建设，建成“道路相连、灌排结合、旱涝保收”的高质量、高标准农田，路、渠、管通达率达到99%，灌溉率基本达到96%，亩均粮食产量提高200公斤。

在抓好耕地保护的同时，该县为工业项目、城镇建设提供空间保障。坚持科学规划和编制，研究制定全县国土空间总体规划编制、城南片区开发利用等规划，有序推进乡镇国土空间总体规划编制，初步形成全县国土空间开发保护“一张图”，对社会经济发展格局、城镇空间布局、产业结构调整等进行规划指导，形成可持续发展的国土空间格局。同时，多管齐下，统筹构建国土空间规划“1+N”工作体系，指导推动乡镇国土空间总体规划编制工作，科学完成生态保护红线评估；指导各村按需编制“多规合一”实用性村庄规划，目前，已经编制“多规合一”44个，2023年计划编制23个。

此外，该县推行“多测合一”工作，建设用地跑出“加速度”。整改测绘服务资源，为企业提供“多测合一”一站式服务，实现“一次委托，联合测绘，成果共享”。建立农村集体经营性建设用地入市相关的管理制度，完成百色市首宗190多亩农地入市，由广西田东锦鑫化工有限公司以总价2483万元获得，出让年限为50年；推进建筑设计方案并联审批，组织19个部门召开联审会，加快建筑设计方案审批；加强部门联动，与住建部门召开业务研讨会9次，协调加快推进项目建设相关事项。实施用地计划核销制，县领导挂钩联系、全程保障服务监管等用地项目保障制度，全县项目用地实现应保尽保，有关做法被市自然资源局在全市推广；实现项目“一张图”系统。制定项目用地问题清单表，逐一明确解决措施、倒排时间、责任到人；建立县领导分片推进项目制度，各组下沉一线，会商会办、解决问题。

该县还不断提升不动产登记服务，减少群众办事环节。印发关于做好不动产登记工作支持企业复工复产的通知，对复工复产企业不动产登记业务，优先办、抓紧办，如无特殊情况应当场办结。要求会同银行登记便民点，及时为企业提供不动产抵押贷款与登记服务。推广“交房（地）即发证”不动产登记模式提升服务质量，全面使用抵押不动产登记证明电子证照，实现企业抵押登记“不见面”服务，企业拿地交地时就能领到产权证。这一改革举措让群众和企业得到了实惠，大大缩短了时间，减少成本、资金压力、群众办事环节，群众的获得感和幸福感显著提升。据统计，2022年该县共颁发不动产权证书29880本。 □黄勇祥

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