百色高质量做好易地搬迁后续扶持工作

本报百色讯 2022年以来，百色市把易地搬迁后续扶持工作摆在突出位置，通过加大稳岗促就业支持力度等“六加”，实现强群众增收等“六强”，较好实现了“搬得出、稳得住、快融入、能致富”目标。百色市“农事城办”先进做法在全国全区推广。

加大稳岗促就业支持力度，强群众增收。将全市12个县（市、区）按照提升型、追赶型、奋进型进行分类指导，以安置区为单位，按照“户户过堂、一户一策、一人一技”要求，建立搬迁家庭劳动力信息台账，实行动态监测管理。开展“定向、订单、输出、扶智”常态化培训，累计培训搬迁群众1.43万人，其中职业技能培训0.24万人。建立劳务合作社，800人以上安置区成立就业服务平台（窗口）29个，充分发挥社区党群服务中心、劳务公司（合作社）组织优势，帮助更多劳动力外出务工，实现1.52万人就业。兜底保障就业，安排公益性岗位1863人，建立就业帮扶车间93个，提供就业岗位5764个，其中搬迁劳动力就业1378人，解决老、弱、病、残疾人等就业困难。

加快后续产业发展步伐，强增收后劲。开展产业帮扶，争取后续扶持项目38个7897.5万元。依托优势资源，积极发展水果、油茶、中药材等特色农业，建立健全利益联结机制，促进搬迁群众稳定增收。如乐业县安置区建成易地搬迁产业示范园，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，吸纳搬迁户入社，搬迁群众既获得土地流转金又挣得打工收入。全县搬迁2283户，户均年收入5000元以上。利用百色试验区政策优势，通过招商引资、联合出资、项目合作、资源互补等方式，推动4个万人安置点配套深百产业园、（南田）众创产业园、靖西市老乡家园配套产业园、隆林各族自治县脱贫攻坚产业园建设。探索“飞地产业”模式，利用深圳帮扶资金，加大企业、合作社对健康产业发展的投入力度，引导群众参与股份分红。据统计，2022年累计投入粤桂资金8.3329亿元，其中财政资金6.2829亿元，社会资金2.05亿元。积极融入粤港澳大湾区产业布局，进一步延伸产业链条；强化传统产业转型升级，引导高新技术产业落户入园，吸纳带动更多的搬迁劳动力就近就业。

加强公共服务供给县域统筹，强基本保障。强化基础设施配套，安置区同步规划建设学校286所（其中幼儿园101所、小学116所、初中82所），满足17129名搬迁适龄儿童就近入学上好学。配齐142个医疗卫生机构，全面落实“慢病签约服务、大病专项救治、先诊疗后付费”等优惠政策，确保搬迁户享受医疗保障政策。

同时，配套建设场所180个、农贸市场78个、养老服务中心等设施54个。做好社会保障转移衔接工作，全市79286名搬迁群众缴纳养老保险，11882户42258人享受最低生活保障。办理安置住房不动产登记4.2万套，拆旧复垦复绿宅基地16267户。落实各类惠农政策，累计发放外出务工交通补助294.3万元、产业奖补4746.38万元、小额信贷36483.12万元、生态公益林补助634.72万元、农业综合补助624.83万元。

加快推进党建引领，强社区组织。坚持党建引领，建设以社区党委为核心，以社区居民委员会、社区综合服务中心、居务监督委员会为依托的“一核三元”社会服务综合管理新模式。建立党的基层组织122个，成立村民自治组织393个，配套工会、共青团、妇联等组织166个。全面推广安置点易地搬迁群众公共服务事项代办制度，梳理服务事项13大类44项，设立67个固定服务窗口，建立流动服务队39支，每月坚持上门服务一次以上，有效解决搬迁群众办事“两头跑”问题。

加强社区创新治理，强和美稳定。推行网格化管理，全面构建安置片区长、网格长、楼栋长、单元长、小组长网格治理“五长”管理模式。全市114个安置点共设置543个网格，并配备733名网格员。筑牢治安防控网，成立安置点警务室20个、社区综治中心（调解室）29个，44个安置点实施天网工程，共安装监控探头2392个。实施安置点围墙工程，投资2316.68万元建成50个安置点围墙。

加紧促进社会融入，强内生动力。开展汉语言培训，开展通用语言文字培训571期12.96万人次，解除群众交流障碍。搭建民族文化交流平台，组建民间社团22支、演出团队26个，利用壮族“三月三”、重阳节等民族传统节日，组织搬迁群众参加各类文化活动，促进搬迁群众感情融合和文化凝聚。积极推进安置点“自治、法治、德治”建设，完善安置社区村（居）规民约106个，打造“居民荣誉超市”，社区居民在参与社区会议、建言献策、综治调解、好人好事等10个活动积分奖励措施，开设“农事城办”公众微信号，实施“天网工程”和“雪亮工程”。开展物业服务进社区，引进物业服务29项，平台公司13个，因安置规模较小采取群众自治32个。采取“财政拨一点+商铺收益补一点+群众缴一点”方式收取物业费，增强群众物业服务缴费、参与物业服务和监督的意识。 □潘明玉

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