凌云基层治理由“独角戏”向“集体舞”转变

尊重群众创新精神 深挖村民自治潜力

凌云基层治理由“独角戏”向“集体舞”转变

　　本报凌云讯 “人民群众的力量是无穷的，乡村治理只靠几个村干部是无法实现的，要动员所有人员参与进来，才能实现社会治理现代化。”近日，凌云县下甲镇党委书记万再华说。近几年来，凌云县坚持走群众路线，尊重群众的主体地位和创新精神，不断挖掘新时代背景下村民自治的内涵和潜力，汇聚群众治理乡村的智慧和力量，绘就新时代乡村治理新画卷。

　　“火车跑得快，全靠车头带”。一个地方治理好不好，关键看支部，一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。该县坚持从基层抓起，通过政策红利吸引一批政治素质高、带富能力强的优秀人才进入村“两委”班子，为乡村振兴提供人才保障。自2021年村“两委”换届以来，凌云县110个村（社区）村党支部书记、村民委主任全部实现一肩挑，且平均年龄在42岁以下，大专及以上学历占78%以上，村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、带动力进一步增强。村集体经济收入从2016年到2022年实现逐年递增，其中年收入10万元至20万元的有33个村，年收入20万元以上的有10个村，年收入50万元以上的有1个村。

　　该县积极调动辖区群众力量，不断织密基层巡逻队伍网络，守护村庄安宁。目前，全县共组建有110支巡防队伍共637人，开展日常的巡防工作和纠纷调解。2022年，巡防队伍共调解各类矛盾纠纷332起，为警方提供案件线索8条，有效维护村庄安宁。下甲镇加西村被评为“全国乡村治理示范村”，平怀村被评为“中国最美休闲乡村”。

　　“现在村里有义务巡防队伍，经常开展巡防活动，村里有什么安全隐患都能及时解决，特别一些矛盾纠纷，当天发生当天调解，大家很满意。”平怀村村民罗延国说道。

　　近年来，该县实施乡村治理提升大行动，组建工作队、宣讲团，深入各村屯开展民意征求、政策宣讲、村民议事等，倾听群众心声，征求村民对村级事务的意见建议。同时召开群众知情会、意见建议办理情况反馈会，让村民清楚意见办理情况。活动开展以来，共征集到群众意见325条，解决实际困难167件。

　　“积分制”激发新活力。近年来，凌云县探索积分制管理。积分由基础分、正向加分、负向扣分三部分组成，村民可通过规范行为、培育良好家风、参加公益活动、主动参与村级事务管理等获得激励加分，如有扣分情形的，则进行相应负向扣分，出现违纪违法问题的，实行“一票否决”等。积分可以到村里的爱心超市兑换相应的生活用品，这极大地增强了群众的获得感和幸福感。目前，在积分制管理的激励下，群众积极参与乡村治理的热情被激发出来，群众自我参与、自我教育、自我管理、自我提升，村民对村里的大事小情实现从“要我干”到“我要干”的转变，逐渐形成家家不甘落后、你追我赶相比拼的“新潮流”。

　　“我家积了80分，今天我兑换了1袋大米和2把面条，太高兴了。”平怀村村民张春兰提着刚兑换的物品乐开了花。

　　凌云县坚持“党建引领、支部带动、群众参与、共治共享”的原则，基层治理由干部“独角戏”向群众“集体舞”转变，走出了一条重塑乡村治理、提振群众精神、浸润文明乡风的新路子。 □杨再茂

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