林逢镇：项目落地“零阻力” 群众权益“零损害”

本报田东讯  近年来，田东县林逢镇坚持以党建为引领，以党员为先锋，通过机制创新、资源整合、服务提质，构建重大项目“全周期”服务体系，实现项目落地“零阻力”、群众权益“零损害”、社会稳定“零风险”，为当地经济高质量发展提供了坚实保障。

高位统筹强保障，构建项目服务全链条体系。一是党委领航抓总，夯实组织基础。坚持“党建+重大项目”双融双促，成立由党委书记任组长的重大项目服务专班，统筹协调职能部门及24个村（社区）党组织，形成“党委牵头、支部联动、党员包干”的三级责任体系。建立“周例会研判、月调度推进、季考核问效”机制，2024年累计召开专题会议36次，破解项目用地审批等堵点问题28项。二是党员冲锋在前，一线破解难题。推行党员干部“分片包干责任制”，将全镇划分为3大片区、24个网格，抽调68名党员骨干组建土地丈量、政策宣传、纠纷调解等专项工作组。在G80南百高速改扩建、中广核抽水蓄能电站等项目中，党员带头完成3912.8亩永久征地、3950.4亩临时用地丈量签约，协调解决群众诉求156件，确保项目“零障碍”开工。三是资源整合提效，强化技术支撑。投入专项资金购置无人机3台，建立“空中巡查+地面核查”立体化勘测模式，完成全镇图斑摸排核验工作，精准锁定耕地恢复潜力地块6958亩。组建业务指导组开展巡回培训，累计开展征地政策、纠纷调解等专题培训12场。

精准施策优服务，跑出项目落地加速度。一是前置调研规划，科学谋篇布局。成立项目可行性研究党员先锋队，联合设计院、环保部门开展实地踏勘，综合评估地形、生态、民生等因素，优化中广核抽水蓄能电站等3个项目选址方案，补划基本农田132亩，减少后续矛盾风险。建立“一项目一档案”数据库，动态跟踪土地性质、权属等信息，为高效审批奠定基础。二是创新审批机制，畅通绿色通道。推行“容缺受理+并联审批”模式，主动协调自然资源、林业等部门进一步优化审批流程，将项目用地预审时限压缩至15个工作日。党员代办员全程跟进材料申报，2024年协助企业完成三峡农光互补光伏发电等项目备案手续12项，平均提速40%。三是阳光征迁惠民，保障群众权益。创新“板凳会”协商机制，组织党员干部深入村屯召开群众会议，解读征地补偿标准、安置政策，签订协议986份。落实“四公开”制度（政策公开、面积公开、补偿公开、安置公开），建立征地补偿资金专户，发放青苗补偿、安置补助等资金1.2亿元，惠及群众3200余人，实现“零信访”签约。

多元联动解矛盾，筑牢项目建设稳定屏障。一是网格化管理，压实源头治理责任。构建“镇—村—组”三级调解网络，吸纳老党员、乡村能人等128人加入调解队伍，通过日常走访摸排矛盾隐患。2024年提前介入化解土地权属争议、施工扰民等苗头性问题59起，实现“小事不出村、大事不出镇”。二是专班化攻坚，破解复杂纠纷难题。针对重大项目涉迁纠纷，组建由司法所、派出所、村“两委”班子组成的专项调解组34个，实行“一案一策”攻坚。在华润风力发电项目推进中，通过现场勘验、多方听证，7天内化解林地补偿纠纷11起，保障项目如期开工。三是智能化赋能，提升调解服务质效。建立“线上答疑+线下调解”双平台，利用微信群实时解答政策疑问；开展“流动调解室”进工地、进村屯活动，2024年成功化解阻工事件、劳资纠纷等矛盾纠纷34起。

全程跟踪保落实，护航政策红利精准直达。 一是动态监管，确保补贴精准发放。建立移民安置、产业扶持等6类补贴台账，通过“一卡通”系统发放失地农民养老保险、就业培训补贴等1500万元，惠及群众1500户。二是闭环反馈，及时回应群众关切。设立“项目服务热线”，党员轮岗接听群众咨询投诉，累计解决安置房分配、临时用地复垦等问题43项。开展“满意度回访”行动，收集意见建议82条，优化补贴申领流程3项。三是长效激励，激发干事创业热情。将重大项目服务成效纳入党员干部考核体系，2024年评选出化解信访矛盾工作优秀集体6个、“优秀人民调解员”26人，优先提拔年轻干部11名、职级晋升12名。通过“线上亮绩+线下表彰（提拔/晋升）”，营造“比学赶超”氛围，推动党员干部主动担当作为。              

□韦铭征

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