广西百色重点开发开放试验区5年耕耘结硕果

2020年3月，国务院正式批复设立广西百色重点开发开放试验区。五载耕耘，这片红色热土交出亮眼答卷：地区生产总值、规上工业总产值双双突破2000亿元，外贸进出口总额五年翻番，铝产业产值占广西铝产业总产值的80%以上……作为全国首个全域覆盖地级市的国家级沿边重点开发开放试验区，百色正以创新机制为笔，绘就“沿边开放新画卷”，实现从“边陲末梢”到“开放前沿”的华丽转身。

制度创新：激活沿边开放“试验田”

在靖西龙邦口岸，边民黄大姐通过“一平台三市场”交易系统，仅用15分钟就完成了一单越南腰果进口交易。“过去要跑3个部门盖5个章，现在手机一点全搞定。”这套获全区推广的边民互市贸易管理系统，正是百色试验区制度创新的生动缩影。

“龙邦口岸自2023年升格为国际性口岸以来，我们积极搭建互市贸易‘一平台三市场’交易系统，不断提高市场主体通关能力，推动口岸货品向差异化、多样化、优质化发展。”广西龙邦建设发展有限公司总裁文政锋介绍，通过创新“边民互助组+合作社”模式、推行“互市贸易+落地加工”试点，当地已形成坚果、水产品加工和粮油深加工等产业集群，实现从“通道经济”向“产业升级”的转型。

亮眼数据见证开放步伐：2020年1月至2025年7月，龙邦口岸累计进出口贸易额达267.00亿元，通关货重73.11万吨，通关车辆3.33万辆；那坡县首单鳄鱼进口实现外贸突破，盐焗腰果首次出口尼泊尔；2024年全市外贸进出口总额440亿元，增长34.5%，互市商品落地加工率达99.11%，稳居广西首位；2025年上半年外贸进出口总额216.4亿元，增长18.8%，增速领跑沿边地区。

制度创新的“百色经验”不止于此。首创的制度创新、平台项目、政策举措“三张清单”管理模式获全国复制推广，累计实施138项改革事项，“企业开办全市通办”“竣备即首登”等10余项经验在全国、全区率先推广；承接52项自治区级行政权力，审批效率提升60%，累计办理审批超1000件；金融改革持续突破，小微企业综合融资成本较试点前降低约1个至2个百分点，“铝业贷”“边民贷”等定制化产品精准赋能特色产业，税收返还奖励政策惠及企业3295户次，累计减免税额7.79亿元。

平台建设：构筑连接东盟“强枢纽”

走进中国-东盟农产品交易中心，5.6万吨级冷库内，百色芒果、越南火龙果、泰国榴莲正通过铁路专用线发往全国。这个西南最大的冷链物流基地，已成为西部陆海新通道的“黄金节点”。

依托区位优势，百色着力构建“五大”高能级开放平台：“百色一号”冷链专列累计开行2625趟（含跨境班列1332趟），将优质农产品送往国内100多个城市及东盟、东亚、欧洲等地，成为辐射全球的物流“金丝带”；国际金融科技产业园入驻企业140家，11家企业上规入统，营收超230亿元；平果保税仓再生铝进口量累计突破千吨，进口额达1859万元；国家骨干冷链基地年处理农产品20万吨以上，串联从田间到餐桌的全链条；广西铝产品仓储交易中心累计成交额突破千亿元，注册企业覆盖全国329家。

绿色转型：探索边疆振兴“新模式”

田林县采用“村集体+龙头企业+专业公司+农户”模式发展林下灵芝种植，面积达800多亩，年总产值2400万元。当地灵芝经加工成孢子粉、软胶囊等高附加值产品远销欧美，成为生态产业化的典范。

乐业县则探索出“板上发电、板下种植”的立体经济模式，利用风电场周边土地发展猕猴桃、高山蔬菜等产业，同时依托天坑群、风车景观开发生态旅游，获评国家生态文明建设示范区，其风电产业帮扶项目还荣获“全球减贫最佳案例”。

凌云县凭借“中国名茶之乡”品牌，推动茶旅融合形成全产业链，白毫茶获国家地理标志保护产品等荣誉。目前，全市首个林业碳汇项目已在隆林签约落地。70个新能源项目加速推进，已建成并网项目24个，装机容量195.3万千瓦，2025年上半年风电发电量达10.57亿千瓦时。

破题前行：绘就开放新蓝图

面对政策突破、核心区辐射力不足等挑战，百色正通过完善协调机制、强化平台意识、加快口岸建设、优化人才机制等举措，破解“边民守边、产业稳边、开放兴边”难题。

下一步，百色将聚焦四大行动：推进产业跨境行动，联动越南共建跨境千亿级产业链，争取纳入中越跨境经济合作区试点；实施通道升级行动，加快黄桶——百色铁路等重大项目，融入平陆运河经济带；开展口岸赋能行动，推进保税物流中心等建设，推动“边民互市+落地加工”全域覆盖；深化绿色转型行动，打造中国—东盟氢能产业基地，探索生态产品价值实现机制。

“要始终牢记试验区的持续赋能作用，深刻认识其作为面向东盟国际大通道的战略地位。”百色市委书记黄汝生表示，将充分发挥沿边区位优势，推动特色产业集群升级，为“一市一区”高质量发展注入强劲动力。

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