让公平正义近在咫尺——隆林各族自治县人民法院以高调解率书写司法为民新篇

“不用来回跑，线上调解就让拖欠2年的村集体款项有了着落，太方便了！”11月27日，在隆林各族自治县综治中心的融合式科技法庭内，某村经济合作社负责人连连致谢道。当天，隆林各族自治县人民法院驻综治中心的王鹏法官通过线上调解，成功化解了一起涉及村民集体利益与产业项目发展的纠纷，双方约定于2026年2月15日前付清欠款，并远程完成笔录确认，维护了双方的利益。

这一幕，正是隆林各族自治县人民法院将司法服务主动下沉、融入基层治理的生动缩影。该院坚持和发展新时代“枫桥经验”，把“让矛盾止于未发、解于萌芽”作为追求，构筑一套贯穿纠纷预防、化解与疏导的全链条工作体系。截至今年12月4日，该院民事调解撤诉率达56.44%，上诉率仅为7.14%，两项核心指标位居全市人民法院前列。

综治联动“零距离” 一站式化解矛盾

王鹏法官所在的隆林综治中心诉讼服务中心，是隆林各族自治县人民法院将司法力量前置、深入社会治理网络的“前哨”。3名法院专职人员常年驻守于此，与司法、民政、教育等多部门建立常态化联动机制。

在这里，群众无需纠结“该找哪个部门”：有调解意愿的，中心联合相关职能部门组建专班合力化解；调解成功的，能当场申请法院出具法律效力文书；调解不成功的，可通过人民法院在线服务平台申请在线立案，无缝转入诉讼，真正实现“进一扇门、解所有忧”。

自今年6月进驻以来，该诉讼服务中心已受理各类民事案件131件、行政案件6件，办结101件，其中调解结案53件，为4起调解协议出具司法确认文书；参与联合调解28件，用数据彰显了“一站式”解纷的高效能。

巡回法庭“跑起来” 田间地头解民忧

德峨法庭是全国模范法官黄登林生前工作了8年的地方，如今，该院通过成立“登林巡回法庭”、组建涵盖各民族法官的审判团队，将“五个调解法”与“双语审判”“多元解纷”结合，继续守护民族地区和谐稳定。

11月27日，德峨法庭受理一起离婚纠纷。庭长黄海矿并没有急于开庭，而是先采取“背对背”调解法，分别与夫妻双方电话沟通，摸清了离婚纠纷中妻子真正的想法，而纠纷中的丈夫也有强烈的挽回意愿。调解当天，法官特意让2个年幼的孩子到场，运用“面对面”和“换位思考”法，引导双方聚焦家庭责任。当孩子哭着抱住妈妈时，母亲的防线动摇了，丈夫也当场承诺会好好改正。整个过程，法律、情理与对子女成长的考量融为一体，一个濒临破碎的家庭，在法官充满智慧的调解下重归于好。

作为“登林巡回法庭”的重要站点，德峨法庭辖区覆盖多个乡镇，多民族群众聚居。他们立足当地实际，将法律规定与民族习俗相结合，探索出一套接地气、有温度的纠纷化解方式。

“我们追求的不是一判了之，而是事了人和。”黄海矿表示，德峨法庭今年已受理案件380余件，审结案件320余件。但他们的结案方式，却鲜明地体现着传承的力量：以调解和撤诉方式结案的约170件，用实实在在的调解成效赢得了群众的信赖。

“法官多跑腿，群众少烦心”，黄登林法官的这句朴素之言，至今仍是德峨法庭的行动指南。法官们始终践行“如我在诉”的为民情怀，大力推行“双语＋巡回审判”的方式，将庭审搬到田间地头、农家院落。这种“审理一案、教育一片”的方式，实现了法律效果与社会效果的统一。

打造“零诉讼”示范村屯 源头止争促和谐

“话有地方说，理有地方讲，苦有地方诉，事有人解决。”在德峨镇弄杂村的联合调解室里，这幅醒目的标语道出了群众对和谐生活的期盼。作为隆林各族自治县人民法院打造的“零诉讼”示范村屯，这个少数民族村寨正通过“登林巡回法庭 +”工作模式，生动诠释着“矛盾不出村、不上交”的“枫桥经验”乡土实践：截至今年11月，全村共排查化解纠纷12起，纠纷数量同比减少50%。

“我们的目标很明确，就是力争把任何纠纷都化解在基层第一线。”弄杂村驻村第一书记肖国泽介绍道，该村下辖28个自然屯，全村按28个自然屯划片，实行“干部包片”责任制，并与各屯社长（兼法律明白人）联动，构成了信息收集的前沿网格，对潜在矛盾“提早介入”。

这套机制在实践中成效显著，今年成功调解的一起山林纠纷便是例证。当时两户村民因林地边界争执不下，村调解组立即启动联动机制，联合镇包村干部、林业站工作人员组成工作组到现场反复勘查。调解中，他们坚持以土地证为依据“摆事实”，最终促成了和解。

强有力的村级领导班子，特别是那位拥有30年工作经验、在村民中威望极高的村支书杨成义，是这套体系高效运转的核心。与此同时，隆林各族自治县人民法院和村委“联合调解室”在村里落成，为调解工作赋予了更强的权威性和规范性。

“群众是讲道理的，关键在于我们的工作方法是否接地气。”肖国泽感慨道。除了调解外，弄杂村同样注重源头预防，通过党员会议、专题普法等方式，针对常见问题提升村民法律意识。此外，镇上组织的“法律明白人”培训与领导“以会代训”则持续为村干部“充电”。

全流程发力 司法温度直抵人心

隆林各族自治县人民法院的高调解率和低上诉率，不仅源于前端的努力，更得益于一套贯穿案件处理始终的质量把控机制。

在审判环节，法院严格执行院庭长阅核制度。所有判决书在送达前，必须经过庭长、分管院领导的审阅，对证据采信、法律适用等关键环节进行把关，如同为裁判文书上了一道“质量险”，从源头上提升判决的说理水平和公正性，让当事人输得明白、赢得清楚。

对于物业、商品房预售等群体性纠纷，该院创新采用“示范判决+批量调解”模式，即选取典型案件进行精细化审理，作出判决后，以其为标杆，引导其他同类案件的当事人参照解决。这既统一了裁判尺度，也极大地节约了司法资源，避免了“同案不同判”可能引发的上诉。

案件判决后，工作并未结束。对于有疑虑、有情绪的当事人，承办法官会主动进行判后答疑。法官会用老百姓听得懂的语言，把裁判的理由、证据的认定再细细解释一遍，努力消除误解，引导当事人理性接受裁判结果。这种对案件全程负责的态度，是降低上诉率的又一重坚实保障。

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