开放赋能 枢纽崛起 ——百色市“十四五”开放经济发展综述

□本报记者 梁力升 通讯员 黄红岸 岑嘉尧

百色一号公司冷库外，多辆装满百色农特产品的冷链运输车即将发车。□本报记者 梁力升 摄

　　中国—东盟产业合作区百色片区加快建设；

　　龙邦—越南茶岭通道升级为国际性口岸；

　　“百色一号”专列升格为国家西部陆海新通道冷链专列运营主体；

　　靖西市边民互市促减贫相关案例荣获第五届全球最佳减贫案例……

　　“十四五”期间，作为全国首个地级市全域开发开放的国家级沿边试验区，百色深化“制度创新+产业升级”双轮驱动，全市开放型经济稳中有进、转型提质。2021-2024年，全市外贸进出口总额累计突破1579亿元，为地区高质量发展注入了强劲动力。

　　从边陲末梢到开放高地，百色对外开放的大门越开越大，国际“朋友圈”不断扩容，并日益活跃。

　　面向东盟的开放前沿

　　这五年，是百色开放型经济蓬勃发展的五年。依托得天独厚的区位优势，百色抢抓中国—东盟深化合作机遇，与东盟国家互联互通，成为了西南地区面向东盟开放的新前沿。

　　今年9月18日，在第22届中国—东盟博览会上，中国—东盟产业合作区（百色）产业链供应链创新发展大会成为了国内外客商了解百色的重要窗口。在本次大会上，百色共签约项目24个，开放发展的百色越来越受到关注。

　　2023年以来，我市加快建设中国—东盟产业合作区百色片区，将全市多个重点产业园纳入其中，打造面向东盟的铝产业高地、农产品加工基地、跨境物流枢纽，加速布局“中国—东盟产业合作区”智能制造产业集群。2023年9月1日，全国沿边重点开发开放试验区建设现场调研座谈会在百色召开，百色“343”工作机制获国家发展改革委肯定并向全国推广。

　　在中国—东盟农产品交易中心冷库内，越南火龙果、泰国榴莲正通过铁路专用线发往全国，这是我国西南地区最大的冷链物流基地。百色一号公司董事长李正金说告诉记者：“我们面向东盟市场，将交易中心打造成了集冷链仓储、精深加工、铁路物流于一体的综合农业平台，目前已吸引鲜活果汁、柚香谷等知名企业入驻投产，未来将有更多优质的农产品及其加工品从百色走向东盟国家。”

　　五年来，百色对东盟贸易额持续增长。仅2024年，百色对东盟国家进出口总额就达374.41亿元，增长21.6%。

　　高能级开放平台齐齐发力

　　“十四五”期间，百色不断加快开放合作平台搭建，“朋友圈”不仅覆盖全国各地，还扩展到了亚洲、欧洲等国际市场。

　　今年12月2日，“百色一号”铁路专用线正式开通运营，首单1280吨来自黑龙江的玉米经铁路干线运抵百色后，通过专用线完成中转分拨，再由汽运精准送达大理。李正金告诉记者：“这条专用线依托交易中心仓储资源与多式联运的优势，实现了农产品‘运输—仓储—配送’的一站式衔接，标志着百色打造西部地区与东盟国家物流双向流动枢纽迈出了关键一步。”

　　2023年，“百色一号”升格为国家西部陆海新通道冷链专列运营主体。今年6月，百色市国家骨干冷链物流基地获批，百色一号公司是基地运营的牵头单位。截至目前，“百色一号”专列已累计开行2712趟，其中国内专列1299趟、跨境班列1413趟，带动国内外农产品流通近78万吨，出口额增长34%，覆盖越南、俄罗斯等国家。

　　2022年，广西铝产品仓储交易中心成立，该中心不仅提供线上交易、智能仓储服务，还创新供应链金融模式，与上海期货交易所合作共建“中国—东盟有色金属基差贸易专区”。该中心负责人告诉记者：“截至2025年10月，平台累计交易规模已突破1165亿元，服务全国823家上下游企业。”

　　依托区位优势，百色还构建起了多个高能级开放平台：国际金融科技产业园入驻企业140家，11家企业上规入统，营收超230亿元；平果保税仓再生铝进口量累计突破千吨，进口额达1859万元；国家骨干冷链物流基地年处理农产品20万吨以上，串联从田间到餐桌的全链条。

　　打造面向东盟的智慧口岸

　　今年7月17日，龙邦口岸首辆采用跨境电商“9610”直通模式的货车驶离口岸，直通柬埔寨，标志着龙邦口岸跨境电商业务进入全新发展阶段。

　　据悉，在“9610”直通模式下，货物无需在边境口岸办理传统转关手续即可直达目的地，极大简化了通关流程，为后续中国商品高效出口至东盟国家开辟了新模式。

　　高效、便捷、智能，是“十四五”期间龙邦口岸“蜕变升级”的关键词。走进龙邦口岸，只见无人驾驶集装箱卡车有序穿梭，智能闸口“秒验秒放”，这是广西最早实现5G全覆盖的边境口岸。近年来，龙邦口岸运用5G、AI、边缘计算、V2X等技术，将口岸的物理环境数字化，实现了集装箱机器人自动搬运、货舱自动交接、物流车辆无人驾驶等智能化升级。如今，龙邦口岸的“硬设施”与“软环境”均得到了提升，通关效率大幅提高，成为广西打造“智慧口岸”的样板。

　　2023年，龙邦——越南茶岭通道被升格为国际性口岸。2020年1月至2025年10月，龙邦口岸累计进出口贸易额达279.2亿元，通关货重76.98万吨，通关车辆3.69万辆。

　　五年来，百色还同步推进平孟口岸的改造扩建，启动了口岸验货场扩建项目建设。目前，项目一期工程完成了安全检测通道、一体化查验通道主体工程，龙岗边境贸易扶贫产业园也已竣工交付。

　　2023年，平孟口岸全面恢复旅检通关并扩建验货场，扩建后的验货场货物查验效率大大提升。今年2月，在经过严格检疫后，那坡县通过平孟口岸成功完成了广西首单种用暹罗鳄进口，共1100条。

　　边境线变“经济线”

　　日前，在龙邦口岸，边民黄阿姨通过“一平台三市场”交易系统，仅用15分钟就完成了一单越南腰果进口交易。她告诉记者：“过去要跑3个部门、盖5个章，现在在手机上就能完成相关业务的办理。”

　　这是百色首推的边民互市“一平台三市场”边民互市贸易管理系统，成功对接海关总署“单一窗口”，边民只需通过智能手机就能进行一级市场采购、申报通关、二级市场销售、货款付汇、增值发票开具等操作，百色也由此成为全国首个实现此项对接的边境地区。

　　五年来，百色还打造了“通道”变“产业”的全新样板，让边境线变成了“经济线”。

　　在靖西市广康食品有限责任公司内，11条全自动腰果烘焙生产线机器轰鸣，从越南进口的生腰果经过分拣、烘烤、调味等工序后，变成了深加工产品盐焗腰果，出口至哈萨克斯坦等国家。公司负责人介绍说：“目前企业实现腰果加工产能约2500吨/月，年加工产值达3亿元以上，带动了250多名群众在家门口就业。”

　　2020年，我市的互市商品多以“原进原出”为主，加工率不足30%。“十四五”期间，我市深化“互市+加工”产业转型，五年间，落地加工企业在靖西、那坡等边境线一带“遍地开花”。到2024年，全市互市进口商品落地加工率高达99.11%，加工产值约25亿元，两项规模稳居广西第一。目前，全市建设了3个互市商品落地加工园区，共34家加工企业入驻发展，形成了以坚果（腰果）、水产品为主的产业集群。依托“互市+加工”模式，2024年，靖西市边民互市促减贫相关案例荣获第五届全球最佳减贫案例。

　　五载耕耘绘就开放发展新图景。“十四五”期间，百色实现了从“边陲末梢”到“开放前沿”的华丽蜕变，成为西部陆海新通道通向东盟国家的重要开放门户城市。厚积薄发、蓄力前行，未来，百色将建设起更高水平的开放型经济，在广西开放发展中扮演更重要的角色。

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