靖西人大：依法履行监督职责 有效保护环境资源

本报靖西讯 “自从人大出台铝土矿管理决定后，非法盗采矿点少多了，环境也变好了，我们的‘聚宝盆’终于守得住了！”靖西市龙临镇群众黄先生的感慨，道出了该市铝土矿整治的显著成效。

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，铝土矿更是靖西高质量发展的核心优势资源。然而，非法盗采屡禁不止、监管存在短板等问题，一度成为制约资源高效利用与产业健康发展的突出瓶颈。2025年以来，靖西市人大常委会坚决贯彻上级涉重金属环境安全隐患排查整治工作要求和靖西市委关于加快矿产资源优势转化的决策部署，以铝土矿规范管理与严打非法盗采为核心任务，创新构建“八个一”全流程闭环监督模式，通过重大事项决定锚定方向，以法律监督与民主评议压实责任，切实筑牢矿产资源安全防线，为铝产业健康发展提供了坚实法治保障。2025年，该市共查处涉矿案件216起，抓获嫌疑人63人，查扣设备车辆763辆（套），没收盗采矿产品1.1万吨，收缴罚金200多万元。

立足全局定规矩，以“一部决定”树牢法治权威。针对铝土矿非法盗采屡禁不止、监管依据不足等问题，该市人大常委会坚持问题、需求、效果导向，在深入调研论证、广泛征求意见基础上，于2025年6月首次依法作出《关于加强铝土矿资源管理的决定》，明确资源保护原则、部门职责、监管制度与法律责任，将党委决策部署转化为全民共同意志，为执法监管提供刚性依据。

深入一线摸实情，以“一次检查”夯实决策基础。2025年10月，该市人大常委会组建3个专项调研组，分赴龙临、新甲等重点乡镇及10余个部门、企业，实地检查《中华人民共和国矿产资源法》及专项决定落实情况，系统梳理盗采反弹、跨区域管控薄弱等深层次问题，推动调研成果转化为整治行动。公安、自然资源等部门将涉矿违法犯罪专项打击列为年度重点，从严从快办案，整治成效获自治区公安厅肯定。

聚焦问题明症结，以“一次报告”压实管护责任。该市人大常委会专题听取并审议该市政府铝土矿资源管理专项工作报告，在肯定阶段性成效的同时，精准指出盗采形势严峻、协同机制不畅等问题，督促政府部门切实履行管护主体责任，推动检察监督与行政监管同向发力。

紧盯短板破难题，以“一次询问”直击监管痛点。专项报告审议后，该市人大常委会首次组织召开铝土矿资源管理专题询问会。常委会组成人员围绕盗采隐蔽化破解、跨区域协作等核心议题发问，该市政府分管领导及监委、公检法、涉矿乡镇、自然资源、林业、农业等部门主要负责人现场应询、承诺整改，以“辣味”询问压实协同责任，凝聚联动执法共识。

检察发力促衔接，以“一个建议”筑牢行刑闭环。针对执法衔接不畅问题，该市人大常委会与靖西市人民检察院协同发力，通过建立代表建议与检察建议双向衔接转化机制，推动行政机关规范执法流程，畅通行刑衔接渠道，累计督促移送非法采矿案件线索111条，其中27条线索符合入罪标准，涉案9人均被公安机关依法受理。

司法联动强震慑，以“一次旁听”深化普法护矿。组织各级人大代表旁听涉矿刑事案件庭审，推动人大监督与司法审判、检察监督深度联动，既保障案件公正审理，又通过沉浸式普法让代表当好宣传员，筑牢全民依法护矿思想防线。

强化监督提质效，以“一次测评”倒逼履职尽责。将满意度测评嵌入监督闭环，在述职评议和专题询问后，对涉矿职能部门现场测评并公布结果，测评情况报送党委、政府作为评优评先和人事考核参考。检察机关紧盯测评要求，加大对行政执法不作为、乱作为的监督力度，以精准检察监督回应人大监督要求。

跟踪问效抓落实，以“一份意见”推动闭环整改。综合调研检查、审议询问等情况，该市人大常委会梳理形成问题、整改、责任“三张清单”，制定审议意见书交办靖西市政府牵头落实，推动矿产资源管理问题根源破解，切实将审议意见转化为整改实效，构建完整监督闭环。

通过“八个一”监督模式的系统实施，该市铝土矿资源管理实现从“分散整治”到“系统治理”的深刻转变。目前，该市管矿护矿机制持续完善，监管责任全面压实，“不敢盗、不能盗、不想盗”的社会氛围日益浓厚，基本形成“党委领导、人大监督、政府负责、部门协同、司法保障、企业主体、公众参与”的综合治理新格局，为靖西铝产业绿色转型与经济社会高质量发展注入了强劲法治动力。

□林 胜