办事不求人，才是最好的营商环境——打造“百事好办”营商服务品牌系列评论①

营商环境是城市发展的核心竞争力。哪里的营商环境好，市场主体就往哪里去，资本、技术、人才就向哪里集聚。正因如此，各地在优化营商环境上频频出招，从“最多跑一次”到“一网通办”，从“保姆式服务”到“全生命周期服务”，举措层出不穷。但究其根本，企业最渴望的是什么？百色市在全市大招商暨营商环境建设大会上提出打造 “百事好办” 营商服务品牌，以硬核担当作出郑重承诺，让企业办事实现 “七个不求人”。

办事不求人，才是最硬核的营商环境。“七个不求人”——百事好办不求人、办事顺畅不求人、精准服务不求人、智能办事不求人、红利兑现不求人、依法办事不求人、兜底办事不求人——从政务服务到流程效率，从数字赋能到政策保障，从要素获取到法治护航，多维度构建起一套完整的营商服务体系。这七个“不求人”，每一个都直击企业办事过程中最常遇到的痛点、最难打通的堵点。而“七个不求人”的提出，鲜明传递出“以企业为中心”“以服务为抓手”的发展理念。

更深一层看，“七个不求人”不是简单的服务承诺，而是系统性的制度设计。把“不求人”从一句口号变成可操作、可监督、可追责的制度安排，需要刀刃向内的改革勇气。

它要求政府部门把权力清单理清楚、把办事流程晒出来、把审批时限定明白，让规则透明可见，让程序刚性运行。只有“按程序办”“依规矩办”成为常态，“托人找关系”才能失去生存的土壤。这种制度化的确定性，恰恰是企业最看重的营商环境——不必担心政策朝令夕改，不必纠结门路熟不熟，只需专注自身经营发展。

制度设计得再好，关键仍在于落地落细、见行见效。优化营商环境是一场持久战，最忌“雨过地皮湿”。当前，百色以“营商环境对标提升年”为抓手，推动“七个不求人”落地见效：建立问题、任务、责任“三张清单”，实行挂图作战、销号管理，推行“项目管家”全程服务，搭建企业诉求直报平台，强化用工、融资、用地等要素保障，以实打实举措破解堵点难点。让“七个不求人”从纸上走向现实、从承诺变成常态，还必须在打通“最后一公里”上持续发力。一方面，要依托数字赋能，推动政务服务标准化、智能化，用技术手段减少自由裁量空间，让“不求人也能办成事”成为普遍体验；另一方面，要健全监督评价机制，把评价权交给企业，让“办事求人”的个案能被及时发现、严肃整改。优化营商环境，本质上是一场刀刃向内的自我革命。只有把“不求人”固化为每一名公务人员的行动自觉，内化为整个政务系统的运行习惯，才能让企业真正有感。

营商环境没有最好，只有更好。当“七个不求人”成为常态，“百事好办”成为品牌，百色必将赢得企业信任、夯实招商底气。大招商、招大商，不靠一纸优惠，而靠市场主体用脚投票的信任。办事无须求人、企业轻装上阵，这样的营商环境，就是最有说服力的招商名片。

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