《百色市德保矮马遗传资源保护与利用条例》5月1日起正式施行

4月3日，百色市人大常委会召开的新闻发布会上获悉，《百色市德保矮马遗传资源保护与利用条例》（以下简称《条例》）已于3月25日获自治区十四届人大常委会第二十三次会议批准，将于2026年5月1日起正式施行。这是我市首部关于遗传资源保护与利用的地方性法规，标志着德保矮马这一国家级畜禽遗传资源的保护利用工作迈入法治化、规范化新阶段。

德保矮马是罕见的微型马种，被誉为“马中熊猫”，是汉代“果下马”的后代，与英国设特兰矮马并称世界两大矮马源流。其成年体高不超过110厘米，兼具观赏、游乐、科研等多重价值。2006年，德保矮马列入国家级畜禽遗传资源保护名录；2018年纳入国家农产品地理标志登记保护产品；2021年，农业农村部在德保县授牌国家级德保矮马保种场。目前，该保种场存栏量达320匹。

随着农业生产方式转变，德保矮马遗传资源保护与利用面临群众养殖意愿不高、种群规模数量减少、保种基础设施薄弱、产业开发受限等现实困难。中央、自治区及市、县高度重视，相继部署并出台方案加大保护力度。

《条例》的制定和出台既是贯彻落实国家种业振兴战略的具体举措，也是破解保护难题、推动产业融合发展的现实需要。《条例》共二十条，坚持问题导向，从立法目的、适用范围、管理职责、遗传资源保护、产业融合发展、要素服务保障等方面作出系统规定。

遗传资源保护方面，《条例》明确采取活体保种与遗传材料保存相结合的方式，保种场要强化遗传资源保护措施，开展纯种选育，确保保种群体数量和质量。针对群众养殖意愿不高的问题，规定政府应采取政策扶持、技术服务等措施培育养殖主体，鼓励保种场提供优质种马配种服务，对成功繁育符合标准德保矮马的养殖主体给予适当补贴。

产业融合发展方面，《条例》明确“保护优先、合理利用、可持续发展”工作原则，推动德保矮马遗传资源保护与利用，同体育健身、文化旅游、休闲娱乐、保健康养等产业融合发展。鼓励单位和个人挖掘德保矮马历史文化，建设矮马文化主题景区、科普基地，发展体育健身、休闲骑乘、研学游学、文化演艺等业态。

要素服务保障方面，《条例》明确建立健全人才引进培育机制，鼓励高校、科研机构加强相关研究，发挥金融、保险、社会资本及行业协会的支持作用。同时强化品牌引领，培育发展“德保矮马”区域公用品牌，建立健全宣传推广机制，提升品牌效应。

作为《条例》落地实施的主战场，德保县将如何把法治要求转化为具体行动？德保县人民政府副县长陆声耀表示，《条例》的施行将为地方实践提供有力的法治支撑。下一步，德保县将重点抓好四方面工作：一是深化与科研院校合作，攻关胚胎移植、纯种繁育等技术，稳步扩大核心种群；二是推进“德保矮马”地理标志证明商标授权使用，深化与央视动漫合作，打造矮马IP动漫产品；三是推进非遗与矮马文化融合，策划主题剧目和文创产品，推进萌宠分园标准化建设，打造“矮马+康养”体验项目；四是发展骑行、研学、马术、康养等多元业态，打造玩具玩偶等加工产业集群，探索“矮马+体育”“矮马+教育”等融合模式，让“矮马经济”跑出加速度。

记者还了解到，为推动《条例》深入贯彻实施，市农业农村局牵头实施《德保矮马遗传资源保护与利用五年行动方案（2024-2028年）》，分步实现各年度阶段性目标，确保2028年核心种群存栏数量达500匹以上。同时组织开展遗传资源全面普查，定期组织力量对德保矮马进行调查登记，建立“一马一档”电子台账，实现动态监测。

近年来，德保矮马频繁亮相深圳文博会、全国少数民族传统体育运动会等大型活动，在南宁、北京等地布局萌宠乐园，带动了体育旅游产业发展。德保县已形成矮马王国景区、研学线路、文创产品等农文旅融合业态，产业链条不断延伸。《条例》的施行将为这些探索提供稳定法治保障，推动形成保护与利用良性循环。

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