马头镇人大：征询意见接地气 服务群众零距离

本报平果讯 2025年，平果市马头镇人大聚焦基层立法联系点建设与代表入网格履职两大核心工作，以精准举措落地，以实在成效作答，让民主法治在基层落地生根。

针对基层立法中群众参与难、意见收集散、专业支撑弱等痛点，马头镇人大以“联、融、活”三字经为抓手，让立法工作走进群众。突出“联”字，建强专业队伍。采用“内引外联”模式，打造高素质立法信息员队伍。在“内引”方面，引导镇内有法律素养、群众威望的党员干部、人大代表、村（社区）干部加入队伍，目前全镇40名立法信息员中，16人拥有法律专业背景或资格证书。在“外联”方面，选聘9家顾问单位，联动平果市17名法律专家及“两官两员一律”（法官、检察官、警员、司法调解员、律师）作为外援团队，为立法意见征询提供坚实专业支撑。做实“融”字，拓宽信息收集渠道。推动“站点融合”，将20个村级人大代表联络站设为立法信息收集点，实现立法与代表工作同部署。组织“两官两员一律”进站服务12次，发放资料1200余份。推进“统专融合”，将日常执法检查、信访工作与立法意见收集相结合，针对征兵对象、种粮大户等群体开展专项法规意见征询，提升民意精准度。用活“活”字，提升征询质效。建立“活”流程，细化从接受征询到意见反馈的全链条流程，创新“双语翻译”机制，将“法言法语”转化为“群言群语”，再将群众诉求梳理为规范建议。创新“活”方式，构建“四种征求形式”（书面、调研、座谈、微信）与“1+N”场景体系，依托江滨法治文化公园举办“家门口的意见会”，联合嘹歌协会以山歌传法征求民意，让立法工作“听得懂、好参与”。2025年以来，该镇人大累计参与9部法规草案的意见征求，上报建议39条；开展普法宣传78场次，调解纠纷30件次，实现了立法意见征询、普法宣传、矛盾调解“三位一体”。

面对基层治理中群众诉求分散、响应滞后等难题，马头镇人大将人大代表嵌入72个城区网格，推动代表从“会议代表”向“身边代表”转变，将履职阵地搬到了群众家门口。当好调解员，矛盾化解在基层。发挥立法联系点优势，结合“两官两员一律”进站服务，建立“人大代表+党员干部+志愿服务队”联动排查网，开展常态化滚动排查。整合多方力量成立调解工作室，对苗头性问题第一时间介入。此外，当好监督员，确保民生实事落到实处。探索“人大监督+纪检监督”协同模式，对人大代表票决制项目实施全过程嵌入式监督。从立项到验收，代表全程跟踪问效，确保民生工程得民心。当好“联动轴”，协同共治聚合力。推动代表联络站与党群服务中心、综治中心等阵地融合共建。人大代表成为“联动轴”，精准对接群众需求与职能部门。如新兴社区由人大代表牵头，联合网格单位连续2年开办“暑期公益课堂”，惠及百余名孩子，成为服务品牌。同时，将城市更新、政策宣传等中心工作融入日常，累计开展环境整治、知识宣传等110余场次，发放资料超1.5万份，进一步提升居民安全防范和自救互救能力，为平安和谐社区建设注入人大力量。

□隆慕桑 黄义仁

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