产业发展蓄势赋能 扩大开放步履铿锵——百色擘画“十五五”高质量发展宏伟蓝图

近日，《百色市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已正式印发，明确“九个主要目标”“十三项重大部署”，锚定高质量建设“一区一市一枢纽”发展定位，擘画中国式现代化百色建设宏伟蓝图，推动百色与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为革命老区、边疆城市注入了跨越发展的强大动能。

发展的底气，源于过往的坚实积淀；前行的信心，来自当下的厚积薄发。“十四五”时期，百色交出了一份亮眼答卷：地区生产总值年均增长6.2%，经济总量跃居全区第5位；规上工业增加值总量从全区第5位飙升至第2位，产业结构实现从“一铝独大”到新型生态铝、林业、新能源、新材料“四轮驱动”的华丽转型。作为全国首个地级市全域覆盖的沿边重点开发开放试验区、全国首批共同现代化试点城市、西部陆海新通道重要节点城市，百色坐拥国家政策支持、产业体系、独特区位、资源禀赋“四大优势”，随着中国（广西）自由贸易试验区百色协同发展区获批设立、黄桶至百色铁路即将通车、右江航道提升工程推进，这座城市正从“边疆末梢”加速迈向区域交通枢纽和开放前沿，迎来了历史上最好的发展时期。

知势明向，方能行稳致远。“十五五”时期，处于夯基垒台、跨越发展关键窗口期的百色，将继续锚定高质量发展首要任务，在产业升级、开放赋能、生态筑基的赛道上奋勇争先，奋力谱写中国式现代化百色篇章。

产业升级强根基 动能转换添活力

产业是城市发展的脊梁，实体经济是共同现代化的物质基础。百色立足资源禀赋和产业基础，精准发力主导产业升级与潜力产业培育，全力构建具有百色特色的现代化产业体系，为高质量发展注入强劲动能。

“十五五”时期，百色产业发展蓝图清晰绘就。百色将持续做强新型生态铝、新材料、新能源及装备制造、林产加工及纸业“四大主导产业”，聚焦“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝材—再生铝—赤泥综合利用”铝产业链高端化、智能化、绿色化发展。重点向高端铝箔、动力电池箔等精深加工领域延伸，同步布局稀土铝合金、3D打印铝合金等铝基新材料，力争产业总产值稳步攀升；围绕锰、锑、镓、钛等关键金属发力，推动锑化镓半导体材料、砷化镓等高端产品研发落地，壮大新能源电池正极材料产能；重点发展风电装备、光伏组件、新型储能装备，积极培育低空飞行器、工业机器人等新兴装备制造赛道。

依托13个自治区级产业园区平台，深化人事薪酬和市场化运营改革，强化用地、用能等要素保障，精准招引补链延链强链项目，推动产业从“零散布局”向“生态融合”转变。在培育增长极方面，食品加工、绿色建材、人工智能及电子信息、生物医药及健康“四个潜力产业”加速崛起。食品加工产业聚焦精制糖、冻干果蔬等边贸落地加工产品；绿色建材产业推动赤泥、锰渣等工业固废资源化利用；生物医药产业深挖本地灵芝、八角等中药材资源，开发保健品、中药饮片等特色产品。

特色农业与数字经济的协同发力，让百色产业发展更具层次感。持续擦亮“绿色食品、有机农产品总数连续11年居全区第一”的金字招牌，重点打造蔬菜、水果、中药材等全产业链，提升边境特色产业落地加工率，让“百色味道”香飘全国、走向东盟。同时，数字经济成为转型关键支撑，通过培育数字经济核心产业、推动数字技术与实体经济深度融合，为传统产业插上“智慧翅膀”，推动产业能级持续跃升。

开放赋能拓空间 内外联动促发展

开放是百色发展的必由之路，也是跨越赶超的关键一招。立足百色作为平陆运河经济带建设先导区和面向东盟、内联西南、沿边开放、通江达海的独特区位禀赋，“十五五”时期，百色将坚持向海图强、向海发展，全力做大做强向海经济，深度融入西部陆海新通道和平陆运河经济带建设，全方位拓展城市发展新空间，着力打造边疆开放发展新高地、广西向海经济重要增长极，以高水平对外开放激活发展新势能。

在平台建设上，百色将深化中国（广西）自由贸易试验区百色协同发展区建设，推动与广西自贸试验区南宁片区、崇左片区制度创新共享、资源要素互通，重点发展再生铝、光伏制造、新能源电池、东盟特色农产品加工等产业，打造沿边产业转移重要承接地、向海产业集聚核心区。持续做强广西铝产品仓储交易中心、中国—东盟农产品交易中心等开放平台，完善面向东盟的商贸流通、仓储物流、跨境交易体系，力争铝产品双边交易额突破千亿元大关，畅通内陆产业向海输出通道，让更多“百色制造”通过西部陆海新通道走向全球市场。

在互联互通上，百色将加快推进“公铁水空”立体交通网络建设，聚焦通江达海、联边出海发展目标，提速推进右江航道升级、港口提质改造工程，确保百色水利枢纽通航设施与平陆运河同步建成投用。打通内河航运向北部湾出海的关键通道，全面提升江海联动、陆海联通能力，构建内联西南腹地、外通东盟各国的综合交通格局。持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深化与粤港澳大湾区、海南自贸港的联动发展，主动承接东部产业转移，做好外资、外贸、外经“三外”文章。大力发展跨境贸易、跨境物流、跨境产业，推动沿边开放与向海发展深度融合，让开放的大门越开越大、向海发展的步伐越迈越稳。

生态优先护底色 民生改善增福祉

绿水青山是百色最宝贵的财富，民生幸福是发展的最终目标。百色牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，“十五五”时期将以更高标准、更严要求、更实举措，持续筑牢祖国南疆生态安全屏障、增进民生福祉，让天更蓝、山更绿、水更清，群众生活更美好。

作为国家深化气候适应型城市建设试点，百色将持续打好污染防治攻坚战，重点推进涉重金属环境安全隐患排查整治，保持空气质量优良天数比例稳定在95%以上，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。继续保持造林面积全区第一、低碳产品认证总量全国设区市第一的优势，推动绿色低碳发展成为城市鲜明特质。

在民生领域，百色将始终把八成左右财政支出用于改善民生，持续补齐教育、医疗、住房等短板。计划新建一批中小学和幼儿园，扩大优质教育资源供给。提升医疗卫生服务水平，巩固健康县全域全覆盖成果。推进老旧小区改造和保障性租赁住房建设，让群众住有所居。同时，深化新时代兴边富民行动，实施强基固边、民生安边等“六大工程”，持续提高城乡居民收入，让各族群众共享发展成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

百色还将持续铸牢中华民族共同体意识，巩固全国民族团结进步示范市成果，深化党政军警民“五位一体”合力强边固防体制，建设更高水平的平安百色，确保边疆安定团结、和谐稳定。

蓝图已绘就，奋进正当时。站在新的历史起点上，百色将以“不干则已、干则必成”的信念狠抓落实，向实处着力、以实干开路、用实绩说话，奋力把百色建设成为产业更强、开放更活、生态更美、民生更优、边疆更稳的现代化品质城市。

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