以典润心 以法化纷 百色市“红桂边民”特色普法赋能基层治理提质增效

本报百色讯 5月26日，是那坡县城厢镇古老彝族村——达腊村一年一度的传统“跳弓节”。当日，该村彝族同胞在铜鼓和芦笙的节奏中，跳起了“跳弓舞”，又在政法、司法部门的指导下，接受了一场生动的法治教育课。

今年5月以来，我市以第六个全国“民法典宣传月”为契机，紧扣“美好生活·民法典相伴”主题，依托地方立法十周年的机遇，深入开展以“典润红城·法护八桂·安边兴企·法治十年”为主线的民法典宣传活动，创新打造“红桂边民”四维特色普法体系，将民法典宣传与矛盾纠纷多元化解深度融合，探索出边疆民族地区基层法治治理新路径，以民法典精准赋能矛盾纠纷源头预防与高效化解，成效显著。

四维特色普法，筑牢矛盾化解法治根基。我市深挖红色资源、民族文化、边境区位、民生需求四大优势，摒弃说教式普法，推行场景化、本土化、精准化模式，让民法典融入群众生活，从源头减少矛盾滋生。

红色铸魂普法，厚植法治为民底色。我市立足红色热土，将红色文化与民法典宣传相结合。乐业县结合“文秀品质”开展普法，解读婚姻家庭、邻里关系、民间借贷等热点问题；平果市依托烈士陵园开展户外宣讲、法律咨询，引导群众树立依法办事、理性维权观念，从思想源头预防矛盾。

民族浸润普法，解锁本土普法范式。我市紧扣多民族聚居特点，打造“民俗+双语+普法”模式。田阳区借力布洛陀民俗节，开展壮汉双语普法，覆盖9000余人；德保县推出“摊位进歌圩，法典入民心”活动，以山歌、表演、摆摊等方式答疑释法；右江区创新夜市普法，聚焦物权、相邻权、消费维权等高频问题以案说法，让群众潜移默化学法典、明权责。

边境固本普法，筑牢边疆法治屏障。我市立足沿边区位，打造“法治书香润边关”品牌。在那坡、靖西等边境地区，推行民族法治大篷车、界碑普法、国门普法、口岸普法四大举措，采用壮汉、中越双语宣讲，重点解读边境贸易、相邻关系、国家安全等法规，融合禁毒、反走私宣传，守护边境长治久安。

助企惠民普法，精准回应双向需求。我市兼顾营商与民生，推动普法精准下沉。营商领域，靖西、西林等地深入园区、企业，聚焦合同签订、劳动用工、跨境贸易等痛点，提供“一对一”合规体检；民生领域，常态化推进民法典“七进”，面向青少年开展法治课堂、模拟法庭，面向群众解读邻里、婚姻、土地权属等热点，打通普法惠民“最后一公里”。

创新特色调解，民法典赋能基层纠纷化解。我市坚持“普法先行、以法化纷、情理兼顾”，将民法典法理贯穿调解全过程，创新本土化调解工作法，高效化解高频纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

“半路截纷”联动调解，极速化解突发矛盾。针对突发性、易激化的邻里林地纠纷，田林浪平创新多部门联动模式。工作组遇村民因林地权属激烈争执时，就地介入，采用“背对背”疏导，精准适用民法典、森林法、土地管理法，结合权属凭证、实地勘界等方式厘清边界，联动公安、村“两委”稳秩序、化乡情，快速促成协议，单日化解6起历史遗留纠纷，守住基层和谐底线。

“法理情”三维调解，柔性化解民族邻里矛盾。右江区汪甸瑶族乡针对邻里纠纷多发、情感羁绊深厚的特点，创新“法理情”工作法。以民法典相邻关系规定厘清权责、守住法治底线，讲明事理剖析危害，兼顾民族乡情引导互谅互让，10天内化解15起纠纷，破解多起长期僵持争端，让调解既有法度又有温度。

“民族长老+寨老”诉调对接，源头减少诉讼增量。隆林各族自治县人民法院深耕新时代“枫桥经验”，搭建“法院+调解中心”平台，聘请退休法官、民族长老、寨老为调解员。用民族语言解读民法典，融合乡规民约、民俗智慧，柔性化解土地、邻里、家庭纠纷，推动矛盾诉前化解、源头减量，减轻群众诉累、节约司法资源。

普法与调解融合发力，基层治理效能显著提升。我市通过“特色普法+精准调解”双向赋能，实现法治宣传、矛盾化解、基层治理同步提质，边疆民族地区平安防线持续筑牢。

普法层面，宣传月期间全市开展集中宣传50余场、专题讲座30余场，发放资料5万余份，提供法律咨询2000余人次，覆盖群众10万余人次，各族群众依法维权、理性表达诉求意识显著增强。

调解层面，本土化工作法落地见效，一季度排查发现纠纷1491起，同比增长10％，预防纠纷779起，同比增长37.39%，全市矛盾纠纷化解率达96.7%，群众满意率超98%。

治理层面，普法与调解深度融合，引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”习惯，全市法院一审民事案件收案量同比大幅下降，有效防范矛盾激化风险，走出适配边疆民族地区的法治治理新路径。

□韦 奇 周雨潇 黄 浩 龚茂强

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