平马镇“变”出乡村发展新动能

本报田东讯 田东县平马镇下辖17个村、7个社区，农业人口占比大，拥有丰富的耕地和林地资源。改革前，全镇面临资源资产底数不清、融资难融资贵、集体经济薄弱三大共性堵点。为破解发展难题，平马镇以农村集体产权制度改革为主线，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为抓手，探索出一条盘活农村“三资”、壮大集体经济、带动群众增收的可行路径。

创新产权改革机制，让资产“活”起来。围绕“归属清晰、权能完整”的目标，平马镇逐村逐组开展清产核资，完成清查登记、公示确认、建立台账、审核备案等工作，并全部通过农业农村部系统平台上报。今年以来，全镇完成集体经济组织成员身份确认46389人，完成村级股权量化8170.58万元，17个村和1个社区全部完成登记赋码及股份经济联合社挂牌，以户为单位发放股权证11158本。集体资产从“共同共有”变为“按份共有”，为股份合作和收益分配奠定了制度基础。

盘活资源发展产业，让集体“强”起来。各村因地制宜盘活闲置或低效土地及资产。升太村出租林场林地4000亩，年收入10万元；合恒村林地出租年收入21万元；靖逸村出租房屋仓库年收入25万元；牛行村出租3处房屋年收入50万元；怀民村除出租收入14.82万元外，还自主经营甘蔗中转站，年利润达7万元。四平村连片发展芒果3000余亩、优质稻2000余亩、西红柿2085亩，年产值达5600余万元，成功申报全国“一村一品”示范村（番茄）和“广西农业科技园区”项目。

打通金融服务堵点，让资金“流”进来。针对农民贷款难问题，平马镇在四平村率先成立“三农金融服务工作室”，推进农村信用体系建设。508户群众被评为信用户，凭信用等级即可获得免抵押、免担保贷款。配套“农事村办”服务站、桂林银行“乡邻小站”等金融服务点，打通农村金融服务“最后一公里”。四平村因此获评“金融扶贫改革示范村”。

推动农文旅融合，让路子“宽”起来。平马镇积极融入田东县“右江青春水岸研学公园”建设，依托龙舟队、山歌队、文艺队，每年举办“三月三”蔗园山歌节、端午龙舟赛、芒果丰收节等特色节庆，同时挖掘清代进士廉政文化资源，打造“清廉四平”教育基地，以文化繁荣带动乡村旅游，形成集体经济增收和群众致富的新增长点。

近年来，通过系统推进“三变”改革，全镇10个先行试点村集体经济收入从改革前的“空壳”“薄弱”状态跃升至10万元以上，部分村突破50万元。四平村集体经济年收入达33万元，百谷村年收入达17.36万元，上法村年收入达20.5万元。各村累计投入民生改善资金，四平村硬化道路4公里、巷道15公里，安装路灯650余盏，建成文化广场、便民服务中心等设施，所有屯组通水泥路、亮化全覆盖。四平村先后获评全国“一村一品”示范村、国家乡村治理示范村、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村等多项荣誉。

□黄顺官

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