“争了60余年，终于有了大家都信服的结果”

盛夏时节，谷拉河沿岸的芒果林里，芒果缀满枝头。右江区阳圩镇汪乡村委会副主任韦绍新站在自家果林边上，遐想着丰收的场景。这是他盼了很多年又失落很多年之后，离梦想最近的一次。

“跨省（区）界争了60余年，终于有了明明白白的说法，政府调解的结果我们都信服。协议签订后，我们打理果树的心才真正踏实了。”作为涉地农户，韦绍新亲历了汪乡村大罗屯与云南省文山壮族苗族自治州富宁县剥隘镇甲村村标村小组60余年山林权属纷争从僵持对立到握手言和的过程。

有争议的486.44亩林地，坐落在谷拉河沿线桂滇两省（区）交界处。据调查，该土地所有权属甲村村标村小组；1984年，标村小组与大罗屯签订《山界协议书》，明确大罗屯享有该片土地的长期经营使用权，但因“长期”二字没有明确年限而埋下了纠纷伏笔。

标村小组群众认为，土地已交给大罗屯使用数十年，应当依规收回使用权。大罗屯22户涉地农户也有实打实的难处：地里种的桉树、芒果、楠竹、甘蔗全是长周期经济作物，前期投入大，多数还未收回成本，即刻退地难以接受。多年来，双方因土地耕种、蔗区道路通行、林木采伐办证等摩擦不断，堵路、抢种青苗的事时有发生，邻里情分越磨越薄。虽历经多轮协商，双方却始终未达成一致意见，反而分歧越来越大，积怨越来越深。

边界稳，民心才能安。今年3月，右江区将该案列为重点包案化解事项，建立领导包案、专班攻坚、多级联动的调处机制，狠下决心啃下这块“硬骨头”。

右江区化解历史矛盾工作专班派出工作组，扎进大罗屯，上门对涉地农户情况进行全覆盖摸排，对每家每户的作物种类、种植面积、投入成本与生长周期等作全面登记造册，详细询问了解群众的现实诉求与实际困难，并同步开展政策宣讲与谈心疏导。

为打破纠纷化解僵局，工作组综合研判后将既是村干部又是涉地农户的韦绍新作为突破口，引导其率先转过思想弯子，做出表率。“工作组跟我说，纷争如果一直不调解，对群众的伤害会越来越大。这么多年来，情况也确实是这样。现在政府下那么大的力气来化解这个矛盾，我们要充分相信和支持。”韦绍新以行动践行承诺，带头认可调处方案，成了全村第一个表态同意签订退地协议的农户。在他的影响下，越来越多的村民逐渐放下抵触情绪，愿意坐下来参与协商。

打通了村内的思想“堵点”，跨省（区）会商随即紧锣密鼓推进。今年6月，阳圩镇镇长胡金霞先后4次带队赴剥隘镇，对权属界定、退地时限、林木采伐、道路通行、到期承包优先权等核心争议进行磋商，并层层剥离无争议部分，避免全域利益交织拉扯，为整体和解扫清障碍。

调解的过程，是不断平衡历史与现实、法理与情理的过程。经过反复磋商，双方都同意既尊重1984年协议的历史约定，又兼顾土地种植现状与群众生产实际，最终找到诉求平衡点：退地设置缓冲期，给农户留足作物采收时间；采伐手续由对方协同办理，扫清群众生产后顾之忧；到期后设置优先承包权，保障长期经营的可能性。

6月18日，在两地政府、村委的共同见证下，双方群众代表正式签署《林地纠纷调解协议书》，长达60余年的积怨终于消散。

协议条款清晰明确：争议土地所有权归属标村小组；大罗屯农户可免费耕作至2031年7月31日，使用期内可正常开展农业生产、免费通行片区道路，云南方面全程配合办理林木采伐相关手续；土地到期后交还使用权，同等条件下大罗屯农户享有优先承包权。协议同步附上勘测定界坐标图纸、农户种植清单，对地上附着物处置、过往矛盾互不追责等事项逐一列明；文书一式八份由两地村组、乡镇、职能部门分别存档，从源头防范矛盾反复。

如今，走进这片林地，两个组屯的农户安心地打理着果树、管护着蔗田，不再为林地权属纠纷而分心闹心。

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