凌云：以全过程人民民主实践 高质量推进县乡人大换届选举

近期，百色市凌云县正有条不紊推进县乡两级人大换届选举收尾工作。作为全过程人民民主在基层的生动实践，今年以来，凌云县人大常委会在百色市人大常委会指导和县委领导下，严格遵循法定程序，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿换届选举全过程，以严谨细致的全链条工作，在古府茶乡绘就一幅接地气、聚民心的基层民主画卷。

把人选摸排挺在前面，从源头筑牢代表质量防线

“要选出真正能代表群众说话、能为群众办事的人大代表，首先就得把底子摸清楚。”凌云县人大常委会相关负责人介绍，本次换届启动之初，县里就打破常规，将代表意向人选摸排与选民登记同步部署推进。

3月开始，全县各乡镇组织干部深入村屯，对基层一线思想政治过硬、群众基础扎实的上届优秀代表、村“两委”干部、乡村振兴致富能手、村民骨干开展摸排，重点将优秀少数民族代表、妇女骨干、党外人士、新就业群体等纳入储备名单，逐一登记造册。

该县建立起“乡镇初审—17部门联合预审—组织部门终审”三级资格审查机制：乡镇层面联合纪委、派出所、综治办、司法所等站所完成初步筛查，县级层面由人大牵头，联动纪委监委、政法委、法院、检察院、司法局等17个部门开展联合预审，对人选的政治表现、遵纪守法情况、社会公众评价进行全面核查，从源头上杜绝“带病当选”，确保酝酿推荐的初步候选人符合法定资格条件。

截至目前，全县共完成选民登记170849人，一批长期扎根山区、熟悉农村情况、热心服务群众的基层骨干被纳入代表候选范围，为选出结构优、素质高、代表性强的新一届人大代表打下坚实基础。

五级联动压实责任，让每一张选票都承载民主重量

为确保换届选举不漏一个选区、不落一名选民，凌云县构建起“县委统筹——县人大分片指导——乡镇具体落实——村屯一线执行——后援单位协同支援”五级责任体系。

县委成立由各联系村后援单位分管领导组成的专项工作组，统筹协调人员、物资下沉一线支援换届；县人大常委会组建由常委会领导任组长的分片指导组，包干覆盖全县乡镇，逐村逐屯排查选举流程风险点。在全县统一选举日当天，县委统筹安排四家班子在家领导全部下沉联系乡镇和行政村，现场指导投票工作，针对偏远山屯且行动不便选民，工作人员带着流动票箱上门，让每一位选民都能充分行使民主权利。

与此同时，凌云县同步推进基层人大干部队伍年轻化、专业化建设，目前县人大各工委室负责人基本以“80后”干部为主体，乡镇人大主席以“90后”干部为骨干，乡镇人大副主席全部提前考察选派到位，一批熟悉基层、充满活力的年轻干部走上人大工作岗位，为基层人大工作注入全新动力。

做好“后半篇文章”，以换届赋能凌云高质量发展

截至目前，凌云县已顺利选举产生第一批县级人大代表147名、乡镇级人大代表502名，剩余20个推迟选举的县级选区各项筹备工作全部就绪，预计7月31日前将完成所有代表选举任务。

面对换届后代表队伍结构优化、年轻代表占比提升的新特点，凌云县已经提前谋划换届“后半篇文章”：一方面，将严格依法完成剩余选区选举工作，逐项复核选举结果，规范开展代表资格审查、全流程档案归集，系统梳理本次换届的基层实践经验；另一方面，倒排工期推进新一届县乡两级人大一次会议筹备，督促“一府一委两院”系统梳理过去五年工作成效与短板，把群众的急难愁盼融入未来发展规划。

针对新当选代表普遍来自基层、对人大履职流程尚不熟悉的实际，凌云县提前谋划系统性初任培训，将代表权利义务、建议撰写规范、联系群众方法等内容纳入课程，帮助新代表尽快进入履职角色。新一届人大代表正式履职后，将带着群众的期盼，聚焦特色农业培育、全域旅游升级、乡村建设提质等县域重点工作，深入开展调研、积极建言献策，把全过程人民民主的制度优势，实实在在转化为推动凌云高质量发展的治理效能。

来源：南国早报客户端
记者：蒋文跃
通讯员：周俊位

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