二十余年林地纠纷一朝化解 洞靖镇念堂村405亩林木“活”了

本报讯（记者 石广欢） 近日，田阳区洞靖镇念堂村一起历时20余年的林地权属及收益分配纠纷成功化解。在洞靖镇人民政府专项包案组的多轮调解下，念堂村村委会与陇律屯、念塘屯一组和二组3个村民小组达成和解协议，405.2亩成材林得以顺利采伐，各方利益得到合理保障。

2004年，念堂村以村委会名义在3个村民小组的集体土地上实施荒山造林项目，面积达405.2亩。由于项目以村委会名义申报，林权证、林地权属证均登记在村委会名下。如今林木已成材，3个村民小组主张案涉林地为集体土地，要求对成材松木进行采伐变现并参与收益分配，由此与村委会产生争议。

争议焦点集中在两方面：一是权属登记与实际所有权存在出入，林权证登记在村委会名下，但村民小组坚称土地归集体所有；二是成材松木采伐收益如何分配，各方分歧严重，长期无法达成一致。该纠纷涉及3个自然屯、390余名群众，若不能妥善化解，不仅405.2亩成材林无法采伐利用，更可能引发村组对立、干群矛盾，成为基层治理的重大风险隐患。

面对这一“老大难”问题，洞靖镇人民政府没有简单就案办案，而是组建专项包案组，第一时间启动全面复盘工作。包案组系统梳理历年纠纷记录、处置方案及双方诉求，还原矛盾起因及演变脉络；逐项核查权属登记档案、山林台账、地界原始凭证等资料，逐一核对林地四至、面积、权属归属等关键信息；多次深入争议现场实地勘界核验，精准锁定争议地块位置及林木现状，确保化解工作底数清、情况明、有据可依。

在掌握第一手资料的基础上，包案组多次前往争议现场徒步走界、实地踏勘，走访老党员、知情群众及村组干部，了解林地历史管护主体、分界惯例及群众真实想法。随后，包案组组织召开专项调解会，让各方充分表达诉求、说明理由，认真倾听每一方关于权属、管护、收益的真实意见。针对各方因认知不同产生的误解和对立情绪，工作人员用通俗易懂的语言讲解林地权属政策、林权改革相关法律法规，现场逐一解答疑问、讲清争议焦点、回应各方顾虑，逐步消除隔阂，引导各方回归理性协商轨道。

抓住林木收益分配这一核心矛盾，包案组与各方开展多轮沟通，逐一核实造林投入、管护成本等佐证依据，剔除不实诉求，厘清合理与不合理的利益边界。同时，包案组深入剖析矛盾僵持的现实弊端：权属悬而不决，成材林木无法采伐，长期闲置易造成经济价值折损；各方长期对立，严重损害村组邻里情谊和基层和谐稳定。

通过反复疏导、算账对比，包案组引导群众理性看待利益得失。在此基础上，创新引入“四议两公开”民主决策程序，将“林木收益合理分配、林地使用有效归还”的解决方案提交村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，并将决议结果和实施情况张榜公示，确保程序公开透明、结果群众认可。

2026年4月8日，双方代表在洞靖镇人民政府三楼会议室再次召开林地纠纷调解会议，最终达成和解方案，并现场签署和解协议书。根据协议，念堂村村委会获得集体收益10余万元，3个村民小组依法分得土地和相应林木收益。至此，这起历时20余年的村组林地纠纷得到圆满化解。

此次纠纷的成功化解，实现了资源盘活、经济发展、社会和谐的多赢局面。田阳区有关负责人表示，下一步将继续总结推广这一成功经验，坚持“以证为基、力量下沉、民主公开、多赢导向”的工作理念，不断提升基层治理效能，切实维护乡村和谐稳定。

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