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“预强制措施”包括预罚款、预拘留等，其目的是对被执行人起到告知、提醒、警示作用，是正式的惩罚决定前的一种缓冲宽限方式。
一般情况下，在执行过程中，执行干警口头告知被执行人拒不履行确定义务的后果，成效甚微，犹如隔靴搔痒，威慑不大。预处罚决定书是以正式文书形式将口头警告书面化，以预留空间的方式，针对一些有履行能力但不自动履行，尤其是法律意识淡薄且不清楚执行措施和后果的被执行人发出“惩戒预警”，极大增强了执行威慑力，能够有力促使被执行人及时履行法律文书确认的义务，维护申请执行人的合法权益。
9月15日下午，德保法院发出了第一份“预拘留决定书”，被执行人是一起抚养费纠纷的被告岑某。
据悉，申请执行人罗某某是岑某的非婚生子女，罗某某出生后，岑某一直不愿意承担罗某某的抚养费，罗某某的法定代理人遂代为提起诉讼，经法院调解，双方达成了抚养费支付协议，岑某一次支付抚养费60000元。民事调解书生效后，岑某仅支付了12000元，就一直再未支付抚养费，罗某某的法定代理人无奈，代为向法院申请执行，并提供了相关线索。
立案后经调查查明，岑某在德保县汉龙桥一带经营一家铝合金装修店，完全具备履行协议的能力，属于故意不履行。执行局遂决定作出“预拘留决定书”，对岑某予以“惩戒预警”！
9月15日下午，执行干警将岑某传唤至法院，向其出具“预拘留决定书”。看到决定书，岑某十分震撼，表示可以立即部分并同意签署分期履行协议。随后，岑某将款项转入指定账户，案件圆满执结。
何为“预处罚”？与常规的处罚相比“预处罚”有什么不同？
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条、第一百一十五条等规定，拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的或有义务协助调查、执行的单位拒不履行协助义务的，对该被执行人或协助单位、主要负责人或者直接责任人员可以根据情节轻重予以罚款、拘留。
常规的拘留或罚款决定一旦作出即发生法律效力，虽然维护了法律的权威，但却没有回旋余地，有时反而会加剧恶化被执行人、协助义务人的经济状况。预处罚是以预留空间的方式，向相关责任的被执行人、协助义务人发出“惩戒预警”，划定“红线”，指明“出路”，威慑性甚至会超过实质处罚的效果。
当天下午，德保法院又发出另一份“预拘留决定书”，被申请执行人在收到决定书后第一时间履行了相关裁判义务。 |
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