加强新时代审判工作 服务保障边疆民族地区高质量发展

《人民法院报》刊发市委书记黄汝生署名文章：

加强新时代审判工作 服务保障边疆民族地区高质量发展

□中共广西壮族自治区百色市委书记 黄汝生

　　加强新时代审判工作，是党中央着眼新时代新征程司法审判事业发展作出的重大战略谋划，也是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的必然要求。百色作为面向东盟开放合作的前沿、红色基因厚重的革命老区、多民族聚居的边疆地区，近年来始终将审判工作纳入全市经济社会发展大局同部署、同推进，支持人民法院依法独立公正行使审判权，守卫国家政治安全、维护边境安全稳定，巩固拓展党委领导下的矛盾纠纷治理大格局，为祖国边疆民族地区开放发展筑牢法治屏障。

　　《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》）为加强新时代审判工作、推动审判工作高质量发展提供了根本遵循。我们必须深入贯彻落实习近平法治思想，深刻领会《意见》精髓要义，让《意见》精神在边疆民族地区落地生根、开花结果，更好促进社会公平正义、增进人民福祉，为党和国家长治久安贡献百色力量。

　　坚持党的绝对领导，把牢新时代审判工作的正确政治方向。边疆民族地区的审判工作，事关国家政治安全，事关边境和谐安宁，事关区域经济发展大局。百色始终坚持把党的领导贯穿审判工作全过程、各方面，以铸牢中华民族共同体意识为主线，领导各政法机关持续强化边疆民族地区法治保障，例如，支持法院创新推出“边境女子巡回审判”“车载法庭”“金融微法庭”等便民服务。同时，从民族地区基层社会治理大局着眼，针对民族地区具有群众居住分散、语言文化差异等特点，统筹凝聚法院等政法机关和基层力量，深入村寨、边境口岸开展巡回普法与纠纷调解，高效化解家庭邻里、民间借贷等日常矛盾。通过“送法到家”、“圩日普法”、案例宣讲等方式助力铸牢中华民族共同体意识示范区建设，让“石榴籽”般的民族团结局面在司法保障中愈发牢固。新征程上，我们要以《意见》为指引，进一步加强党委对全市审判工作的领导，加强审判机关思想政治建设，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续强化风险防控意识，在司法办案中坚持“从政治上看、从法治上办”，将维护边境安全、促进民族团结融入每一起案件审理，推动政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，确保边疆民族地区审判工作在正确政治方向上行稳致远。

　　坚持以人民为中心，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。通过司法审判促进社会公平正义、增进人民福祉，是加强新时代审判工作的出发点和落脚点，也是边疆民族地区审判工作的重要目标。

　　百色始终践行为民初心，持续发挥党委领导优势，指导巩固法院等各单位参与的多元共治格局，支持法院与政府部门、妇联、基层组织共同构建联动反家暴、家事纠纷辅导调解、行政争议多元化解等机制平台，持续优化“一站通办”线上线下诉讼服务、“码上办”执行工作机制、“有信必复”涉诉信访化解制度，推动法院以典型案例、司法建议为载体加强释法说理，在服判息诉中推动公正司法引领全民守法。“十四五”以来，支持法院通过审判工作有效化解婚姻家事、教育、医疗、劳动、住房等涉民生领域矛盾纠纷，及时兑现当事人胜诉权益，市民对司法审判的获得感、幸福感、安全感持续提升。新征程上，随着新业态、新领域、新模式不断涌现，人民群众对公平正义的司法期待更具体、需求更多元，我们要进一步增强宗旨意识，站稳人民立场，心怀“国之大者”，办好“关键小事”，加强党委对地方法院落实新时代审判工作要求的领导，推动健全边疆民族地区矛盾纠纷多元化解机制，支持法院以“如我在诉”意识依法保护老幼妇、农民工、新业态劳动者等群体合法权益，让公平正义有温度、有力度、更有透明度。

　　坚持服务中心大局，以严格公正司法保障边疆民族地区高质量发展。近年来，百色先后出台加强司法服务保障的系列文件，为化解重大风险、促推经济发展提供制度支撑，助力全市经济总量迈上2000亿元大关。作为全国首个地市级全域覆盖的沿边重点开发开放试验区，百色持续深化与相邻东盟国家交流协作，支持法院在平孟口岸建立广西首个涉外民商事纠纷“诉仲调”工作站，护航中越边境贸易便利化。强化党委对法治政府建设的引领推动，支持法院会同政府部门在全区率先实现行政争议调解中心市县两级全覆盖，高效化解重大项目建设中的行政争议，有效推动城镇化进程。践行新发展理念，积极发挥司法保障绿色发展的重要作用，支持市县两级法院参与多省（区、市）流域联动司法保护，重点开展涉自然保护区、重金属污染等环境资源审判，守护百色“山清水秀生态美”金字招牌。新征程上，我们要深入贯彻落实《意见》要求，引导支持法院服务保障高质量发展，强化党委统筹引领、司法协同保障，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，依法平等保护经营主体合法权益，促进资源优化配置，服务发展新质生产力。支持法院加强环境资源司法保护，助力边疆民族地区绿色低碳转型。围绕乡村振兴战略实施，加强涉农领域矛盾纠纷综合治理，支持法院推出精准司法服务举措，为特色农业、乡村旅游等产业发展提供坚实法治保障，推动农村百业兴旺。

　　坚持深化司法体制改革，提升新时代审判工作质效。深化司法体制改革是加强新时代审判工作的关键。百色市委深入贯彻落实“十四五”规划部署要求，支持法院深化司法责任制综合配套改革，指导法院健全重大事项请示报告、“四类案件”监管、院庭领导阅核等制度，“让审理者裁判、由裁判者负责”，支持法院完善法官业绩考评体系，推动司法权规范高效运行，支持建设特色人民法庭和专业审判团队，落实知识产权、环境资源审判“三合一”要求，健全跨部门联动执行机制，构建以综治中心为核心的矛盾纠纷防范化解新格局，积极推进大数据、人工智能等现代科技与法院的审判工作深度融合，实现案件受理、庭审、裁判、执行等全流程智能化管理，有效提升审判质效和司法公信力，推动边疆民族地区审判工作迈出新步伐。新征程上，司法实践常变常新，制度建设更应与时俱进，我们要贯彻落实党的二十届四中全会精神和《意见》要求，落实《人民法院第六个五年改革纲要（2024-2028）》，把健全和完善党对司法工作的绝对领导的制度体系作为深化司法体制改革的关键举措，把党的政治优势、制度优势转化为边疆治理效能，着力落实和完善司法责任制，完善院庭长监督管理职责，扎实推动审判执行机制、司法公开等领域改革，严格落实防止干预司法“三个规定”，以零容忍态度严惩司法腐败，不断提升边疆民族地区审判工作效能，以高质量审判工作护航保障边疆民族地区经济社会高质量发展。

　　（原载于《人民法院报》2025年11月19日第二版）

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