百色市公布《渡口渡船安全管理暂行办法》

近日，百色市人民政府公布《百色市渡口渡船安全管理暂行办法》。目前，我市辖区内渡口共有56处，渡船197艘，大多渡口、渡船为非经营性的义渡或半义渡。在国家脱贫攻坚政策扶持下，我市渡口基础设施得到改善，大部分渡口实现水泥硬化，一些渡运量大的渡口建设便民候船亭和视频监控系统，渡船也基本实现标准化建设或改造。但与此同时，也发现一些薄弱环节和突出问题，可能导致渡运安全生产风险和隐患。如地方财政投入明显不足，缺乏渡口渡船维护改造经费，导致出现安全隐患；部门管理职责交叉不顺，渡口渡船安全管理意识不够等。为推动渡口渡船标准化建设和规范化管理，从根本上消除事故隐患，围绕构建安全的管理和监督制度，百色市依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船安全管理规定》《内河乡镇渡口建设有关技术标准暂行规定》《广西壮族自治区安全生产委员会关于进一步加强全区水上安全管理工作的通知》（桂安委〔2019〕4号），结合实际，特制定本《办法》。（以下节选部分）

第四章  渡运安全

第十四条  渡船应当按照渡口所在地县级人民政府核定的路线航行，不得擅自变更渡运路线。当航线涉及两个及以上的县级行政区域的，由渡口所在地相关人民政府协调处理。渡船渡运时值班船员（渡工）应当做好航行值班和客流量等记录。
第十五条  渡船载客、载货应当符合乘客定额、装载技术要求及载重规定，不得超载，不得超高运输，不得运输危险货物，非客船不得载客。有专人维持乘客、车辆上下秩序。渡船上下乘客、车辆时，应当确保船岸连接牢固，上船时，应当确保车先上船、人后上船，下船时，应当确保人先下船、车后下船。禁止车辆载客过渡，禁止乘客与大型牲畜混载。
第十六条  有下列情形之一的，渡船不得开航：
（一）风力超过渡船抗风等级、能见度不良、水位超过停航封渡水位线等可能危及渡运安全的恶劣天气、水文条件的；
（二）渡船超载或者积载不当可能危及渡运安全的；
（三）渡船存在可能影响航行安全的缺陷，且未按规定纠正的；
（四）发现易燃、易爆等危险品和乘客同船混载，或者装运危险品的车辆和客运车辆同船混载的；
（五）发生乘客打架斗殴、寻衅滋事等可能危及渡运安全的；
（六）渡船船员（渡工）配备不符合规定要求的。
第十七条  渡船航行水域禁止捕鱼、采砂、养殖和设置固定设施（如渔网、渔具）等可能危及渡船航行安全的作业和活动。禁止非渡船、农（自）用船舶、排筏等停靠、占用渡口码头。
第十八条  渡船应当按规定配备必要的消防器材，定期进行维护保养，并设置明显的标识和使用说明。船员（渡工）应当接受消防安全培训，能熟练操作和使用消防器材。
第十九条  县级人民政府要定期组织相关职能部门对使用水泥船、农（自）用船、渔业船舶或者报废船舶从事渡运的行为进行打击整治，各职能部门应依据各自职责进行处理、处罚。

第五章  渡运保障

第二十条  县级人民政府应当将渡口渡船纳入社会公共交通体系，保障渡运安全投入。
第二十一条  渡口所在乡镇政人民政府应当落实渡口安全管理专门人员，工资和工作经费由各县级人民政府统一划拨，每个渡口安全管理员的工资应不低于当地人均工资水平。
第二十二条  渡运性质由各县级人民政府核定，县级人民政府应当将义渡和半义渡渡工工资补贴纳入县级财政预算，由地方财政支付，义渡渡工工资补贴不低于当地人均收入水平；属于半义渡性质的，渡工工资补贴额应当确保其总收入不低于当地人均收入水平。
第二十三条  渡口和渡船的日常管理、维修保养以及更新改造工作由运营人负责；对义渡、半义渡性质的渡口、渡船，所在县级人民政府应当给予适当的经费补助，以维持正常渡运。
第二十四条  县级人民政府应当将义渡的乡镇渡口渡船标准化（特色化）建设费用、撤渡改桥工程费用、渡口渡船的维护保养费用、渡口视频监控系统的建设与维护费用列入地方年度财政预算；对半义渡的渡口进行适当的财政补贴。列入地方财政预算的各项费用必须专款专用，任何单位、组织及个人不得截留、挤占和挪用。

第六章  法律责任

第二十五条  违反本办法规定的，由相关职能部门根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船安全管理规定》等法律法规规定予以处罚。
第二十六条  各级人民政府及其相关职能部门的工作人员在渡口渡船安全管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

来源：百色市人民政府