凌云：明晰权责为减负 提质减量促发展

本报凌云讯 去年以来，凌云县积极采取明晰权责、优化指标、靶向发力等措施，为基层党组织和干部有效“松绑”，基层减负成效显著且催生积极的干事活力。

明晰权责，开出减负“好药方”。为解决权责模糊的问题，该县印发了《凌云县依照乡（镇）职责任务清单履职监管问责制度（试行）》等文件，明确了乡镇与部门的职责界限，构建责任清单，规范工作事务，优化后仅留4块基层机构牌子，解决职能交叉、职责重叠、权责不清和办事推诿等问题，压实了工作责任。“乡镇和相关部门职责明确后，基层干部更清楚自己的工作任务和职能范围了。”凌云县委编办机构编制管理人员何昌忠说道。该县各乡镇纷纷制定和更新权责清单、“属地管理”清单、职责准入制度，做到基层服务有规可依、规范有序、科学有效。

优化指标，打好考核“瘦身拳”。“现在负担减轻了，我们能有更多时间进村入户了解村民的实际需求并解决他们存在的困难。”下甲镇加西村党总支书记黄森说。以前，基层干部被会议、报表和汇报材料“缠身”，难以抽出时间走访群众。如今，凌云县充分发挥绩效考评的“指挥棒”作用，优化考核体系、精简考核内容、改进考核方式，围绕重点工作、重点项目、重大事项科学设定考核指标，并探索实施考核内容清单制、负面问题捕捉制、线索溯源核实制、工作亮点申报制、考核结果研判制的“五制”考核工作措施，推动考核从注重痕迹向注重实绩转变。2024年，该县乡镇考评23项指标，县直单位考评21项指标，削减超50%。同时，该县严格把控督查检查总量和频次，2024年仅有16项督查内容，剔除了不必要的项目。规范督查形式，注重实绩而非留痕资料。通过创新“一事一提醒”“督查+调研+帮助”等督查模式，狠抓质效，跑出发展的“加速度”。

靶向发力，激活干事“新活力”。“减负不是减少责任和担当，而是摆脱形式主义和繁琐程序的束缚，把更多力量投入到服务群众和解决实际问题中。”凌云县委组织部干部刘惠欣说。为解决“小马拉大车”的问题，凌云县推进县直部门向乡镇抽借调人员的督查整改工作。2024年清退从各乡镇、各中小学校抽调的126人，稳定乡镇干部队伍。同时，以县委党校为阵地，常态化开展基层党员干部教育培训2000多人次，提升服务能力。推动政策、资金、项目、人力等力量下沉，持续壮大基层组织力量，为乡村振兴注入源源不断的活力。2024年，该县借助中央衔接资金、东西部协作资金等政策，不断发展壮大村级集体经济。全县村级集体经济超过20万元的村有15个，超过50万元的村有3个，突破100万元的村有1个。

□袁永勇

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