党建铸魂 法治赋能 马头镇以“网络＋多元调解”破解信访治理难题

本报平果讯 近年来，平果市马头镇坚持“党建引领、源头治理、多元共治”的工作理念，通过建强组织体系、创新工作机制、延伸服务触角，着力构建信访便民服务新通道，以“小切口”破题，做好基层治理“大文章”，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

党建引领强根基。基层治理工作纷繁复杂，每一项工作都关系群众切身利益。要形成党委统筹、部门联动、阵地建设的治理体系，破解基层治理的堵点和难点问题。该镇高位统筹强机制，建立由镇党委书记挂帅的信访法治化工作领导小组，把相关法律法规纳入党委理论学习中心组年度学习计划，定期专题研究信访工作法治化，组织镇村两级党员干部专题学习信访工作相关材料，充分发挥党员干部基层治理优势。实施结对共建聚合力。以社区党组织为核心，组织推动全镇9个社区党组织和104个机关事业单位党组织结对共建，激发辖区共建单位参与基层社会治理的积极性，推动共建单位在职党员干部到社区报到，形成共建共治共享的社会治理格局。搭建服务平台提效能。建成综治中心服务平台，推出“访调援”机制，依托镇综治中心设立22个接待分流点，把矛盾纠纷调处中心预警端口前移，明确调解时限和调解人员，便于对案件进行分类和追踪。

源头治理出实招。听群众之声、问群众之需、解群众之忧，是推动基层治理的出发点和落脚点。该镇构建“20个大网格+375个微网格”治理模式，组织20个村（社区）聚焦小区物业纠纷、欠资欠薪等重点问题，开展“拉网式”排查，依托基层治理信息平台实现“线上流动－分级处置－动态跟踪”。同时，选优配强法治干部队伍，实现20个村（社区）法律明白人全覆盖。配备48名专职网格员与党员干部志愿者共同织牢平安防护网，充分运用“五老”等社会力量参与基层治理，组织司法所、平安法治办走村进校开展相关法律法规专题培训11场次。创新“排查+宣传”双联动模式，结合城市综合治理、自建房整治等活动，开展法治宣传活动；在微信群转发法治宣传片，让群众在刷手机的过程中就能学习到法律知识。

多元共治破难题。该镇对于矛盾纠纷按照“前台统一受理、后台分类处置”的模式，镇平安法治办公室负责统一登记、依法流转、督促落实和牵头联合调处，派出所、司法所、综合执法队等部门按照各自职能依法受理、调查处理和办结反馈，实现群众诉求“只进一扇门，办成所有事”，此外，依托马头镇人民调解委员会，联合派出所、司法所、执法大队等力量，着力构建“以网格为基本单元、社区乡（镇）相贯通、线上线下相结合”的矛盾纠纷多元化解调处工作体系。建立“法律顾问参与+司法调解跟进+执法监督保障”工作体系，邀请法律顾问参与重大事项研判，司法所全程指导文书制作，依法依规抓实抓细信访工作，做好“一案五访”（事前走访、事中查访、调解回访、结案随访、定期巡访）工作，构建“预防在源头、化解在基层、服务在身边”的治理新格局。 □周万涛

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