马头镇：念好“三字经” 法治润民心

本报平果讯 为充分发挥基层立法联系点在践行全过程人民民主、畅通民意表达渠道、提升地方立法质效中的基础性作用，今年以来，平果市马头镇坚持以“联、融、活”三字为工作主线，不断建强立法信息员队伍、拓宽民意收集渠道、创新工作运行机制，全面推动基层立法联系点工作规范化、实效化开展，让民主法治在基层落地生根。

“联”字为基，建强立法“主力军”。聚焦立法信息员队伍专业性与广泛性，马头镇以“内引外联”织密人才网络。“内引”强骨干，从镇直干部中筛选政治过硬、懂法律、有威望的法律从业人员、党员、人大代表等组建核心队伍，现有立法信息员40名，其中16人具备法律从业经历或专业资格，进一步筑牢了基层立法“主阵地”。“外联”聚合力，选聘律所、卫生院等9家单位为顾问，联动平果市17名法律专家、“一村一法律顾问”及“两官两员一律”（法官、检察官、警员、司法调解员、律师）组成“智囊团”。同时，该镇立法工作还充分借助“外援”力量，与广西知君律师事务所签约，由律所为基层立法工作提供法律顾问服务。今年以来，法律专家、“一村一法律顾问”、“两官两员一律”共向基层立法联系点提供立法意见建议15条，参与普法宣传78人次，参与调解群众纠纷30件次，实现“立法+普法+调解”多维联动。同时，通过自治区专题培训、镇内定期业务学习等方式强能提效，今年以来开展培训2次，覆盖80人次，队伍专业素养持续提升。

“融”字为要，开通民意“直通车”。立足“民意直通车”定位，马头镇将立法工作融入基层治理各环节。“站点融合”搭平台，把20个村级人大代表联络站设为立法信息收集点，推动立法工作与代表履职同部署、共推进。各联络站通过“两官两员一律”进站服务开展法律咨询、草案解读等活动6次，发放宣传资料400份，让代表成为民意“传递员”。“统专融合”挖源头，将执法检查、信访调解、城市文明建设等日常工作与立法信息收集专项任务相结合，今年以来，围绕9部法规草案收集上报意见建议30条。

“活”字为效，激活立法“源动力”。针对立法专业性强的特点，马头镇以“活”机制破解立法落地难题。“流程活”保畅通，细化征询任务、解读学习、意见汇总等全流程规范，制定职责分工、经费管理等制度，通过“法言法语转群言群语—群众意见转专业建议”的双向翻译，架起立法机关与群众的“连心桥”。“方式活”聚民智，创新书面、调研、座谈、微信四种征求形式，打造“1+N”立法场景体系，依托江滨法治文化公园将意见会开在群众“家门口”；联合平果嘹歌协会把法律知识、立法内容编进山歌，借“母娘山”歌圩节演出等开展普法和意见征集，让立法从“纸上条文”变为“田间乡音”。 □黄海林 黄义仁

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