议事管事明事“三管齐下” 新化镇有效激活乡村善治新动能

本报乐业讯 今年，乐业县新化镇通过推行“一组两会”议事、“村规民约”管事、“治理明白墙”明事的“三事”治理模式，有效激活乡村善治新动能，提升乡村治理效能，文明新风拂面而来。

“一组两会”议事，破解民生难题。“以前喝水全看天，现在打开水龙头就有干净水，这日子越过越舒心！”不久前，谐里村百朋屯村民谈及村里的变化时，满脸洋溢着幸福。谐里村百朋屯等3个屯通过户主会集体协商，成功推动农村供水保障工程落地，解决了2000余名村民的饮水难题。这背后，是新化镇“一组两会”基层治理模式的生动实践。今年，新化镇在全镇163个自然屯试点“党小组+户主会+理事会”（即“一组两会”）模式，党小组成员深入屋场院坝，与村民面对面交流，精准收集群众的“急难愁盼”问题，梳理出“做什么”的议题提交至户主会。户主会成了村民民主决策的重要平台。截至目前，已通过民主表决产生超过200项自主决议。日常生活中，邻里间难免有摩擦，理事会成员主动介入调解纠纷。今年，理事会已成功化解邻里纠纷47起，让乡村更和谐。

“村规民约”管事，涵养文明新风。新化镇各村屯在修订村规民约时，充分发挥户主会的作用，广泛发动村民参与，将人居环境整治、森林防火、红白事简办、耕地保护等基层事务都纳入其中。同时，创新性地将核心条款改编成朗朗上口的壮族山歌，在“回娘家长桌宴”“卜隆古歌”等民俗文化活动中融入村规宣传，让村民在欢乐氛围中接受教育。同时，配套推出积分管理、“红黑榜”等机制，每月选取一个屯，组织镇村干部、公益性岗位人员与志愿者开展环境集中整治。整治后推行“值日生”轮户制度，由当选家庭负责督促邻里维护房前屋后的环境卫生，让集中整治的“一阵风”变成了长效保洁的 “四季春”，村庄面貌焕然一新。

“治理明白墙”明事，保障村民知情权。走进新化镇的每个村庄，在醒目的位置都能看到一张《乡村治理村民自治公开公示栏》，这就是村民口中的“治理明白墙”。墙上内容丰富，有民主议定的村规民约、“一组两会”的组织架构与职责，还有耕地“八不准”“六严格”、建房审批流程图及各屯地块分类详图。村民通过这面墙，能清楚知晓哪块是不可触碰的良田“红线”，哪处是可依规申请建房的区域。值得一提的是，各屯地块分类详图在实际工作中发挥了重要作用。2024年，百寸村百寸屯因高速公路建设，需要集中迁移50余座坟墓。面对这一棘手问题，屯里借助地块分类详图，迅速组织户主会进行民主协商。在清晰的地图指引下，大家很快确定了符合规划的集体用地作为公益墓地，顺利完成了迁坟工作。这不仅保障了高速公路建设的顺利推进，也让村民对整个治理过程清楚明白，充分体现了村务公开、民主决策的优势。

新化镇的“三事”治理模式，从议事、管事到明事，环环相扣、层层深入，为乡村善治提供了有力的实践样本，让乡村治理更具活力、温度与效率，进一步推动了乡村发展迈向新台阶。

□黄靖茵 覃慧娟 潘成鑫

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