民意响应提速 部门协作增效 林逢镇“双中心双监督”机制激活基层治理新效能

本报田东讯 “以前反映的灌溉难题，没想到通过‘双中心’联动，不仅整合了2400万元资金建设滴灌设施，还让每亩芒果的种植成本降低了30%！”近日，田东县林逢镇东养村芒果种植户看着连片的标准化水利设施，难掩喜悦。

这一变化，源于林逢镇创新推行的“双中心双监督”联动工作机制——通过人大代表履职活动中心与社会治安综合治理中心协同治理，人大机关与监察机关联动监督，破解基层治理“民意碎片化、部门协同低效化、监督问责柔性化”难题，为基层治理现代化注入新动能。

构建“双入口+全流程”闭环体系。走进林逢镇“双中心”阵地，从民意汇集到问题办结的全流程运转清晰可见。该机制以“双入口”接收群众诉求，形成“分类处置、分办跟踪、督办问责、满意度评价”的闭环流程，确保民生问题“件件有回音、事事有着落”。“双入口”归集民意。综治中心负责接收非涉法涉诉类矛盾纠纷，通过综治中心转送交办单进行转办；人大代表履职活动中心收集代表走访、接待中获取的民情民意，以代表建议交办单推动办理，所有问题统一编码、一表登记，实现“一问题一档案、全流程可追溯”。分办跟踪提效率。简易问题3日内直转职能部门办理，人大代表凭问题跟踪表同步监督；复杂问题由综治中心召开联席会议，邀请人大代表列席参与决策，形成联席会议纪要；同一问题重复投诉3次未办结的，直接报上级“双中心”提级办理。三色督办强问责。针对超期未办结的问题，联动监督组精准下发“三色督办单”——超期3天至10天发黄色督办单，要求责任单位书面说明原因；超期10天至20天发橙色督办单，督促提交整改提速方案；涉嫌不作为的，下发红色督办单并移交镇纪委监察办启动问责程序，以刚性监督倒逼责任落实。满意度闭环检验。问题办结后，由人大代表上门回访群众，开展满意度测评。满意度≥80%的方可归档结案；低于80%的一律退回重办，直至群众满意，真正以群众评价衡量工作实效。

激活基层治理新效能。从试点到落地，林逢镇“双中心双监督”联动工作机制不仅破解了基层治理的堵点难点，更带来了显著变化，让基层治理更有温度、更具效率、更显力度。民意响应更快。通过“一问题一编码、人大代表全程跟”，问题重复反映率下降超50%，实现“群众有诉求、机制有响应”。部门协同更畅。跨部门问题由联席会议明确主责单位，避免推诿扯皮，部门协作效率提升30%以上。监督问责更硬。“三色督办单+监察介入”的组合拳，让“不作为、慢作为”无处遁形，干部履职责任感显著增强。代表履职更实。人大代表从“被动接待群众”转向“主动跟踪问题、全程参与监督”，履职成就感大幅提升，代表与群众的联系更加紧密。 □陈雯霞

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