托育服务提质扩容 绘就红城优育新图景 百色市办好八件为民服务健康实事系列报道

“这里的老师既专业又细心，把孩子交给他们，我们很放心。”1月12日早上，在右江区萌贝贝托育早教中心门口，李女士将2岁多的孩子送到老师手中，便匆匆赶去上班。得益于百色市持续推进的托育服务体系建设，越来越多的家庭正像李女士一样，告别“带娃焦虑”，实现工作与育儿的平衡。

托育服务是重要的民生工程，也是百色市重点推进的八件为民服务健康实事之一。去年以来，我市破解“托育难”工作取得显著成效。记者从市卫生健康委获悉，目前全市已建成各类托育服务机构522家，提供托位1.5816万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.56个，圆满完成“十四五”规划目标。普惠性托育机构已实现县（市、区）全覆盖，累计为托育机构及家庭减免税费48.58万元，惠及3.3万人次，初步构建起覆盖城乡、普惠可及的婴幼儿照护服务体系。

政策筑基强保障 织密托育“服务网”

“托育服务不仅要‘有位’，更要‘普惠、安全’。”市卫生健康委相关负责人表示。为破解托育资源供给不足、分布不均等难题，百色市从顶层设计入手，着力构建“政策支持、机制协同、监管到位”的保障体系，持续织密婴幼儿照护服务网络。

我市将普惠托育服务体系建设纳入工作重点任务，在市县两级建立托育服务工作联席会议制度，统筹卫健、教育、发改等部门力量，协同推进机构备案、资源布局与服务监管，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

2023年以来，政策配套持续完善。我市先后出台《百色市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《普惠性托育机构补助实施办法（试行）》等文件，为托育服务发展提供清晰的路线图。其中，明确新建住宅小区须实现托育设施与住宅“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”，从源头保障托育服务供给空间。在资金保障方面，积极争取中央预算内投资、自治区专项债券等支持，2020年至2025年间累计争取各级资金超过4000万元，重点支持了田阳区、西林县托育服务综合指导中心等一批项目建设。

与此同时，一系列纾困降本、激发市场活力的政策措施落地。托育机构用水、用电、用气普遍执行居民生活类价格，并依法享受税费减免优惠，减轻了运营负担。全市已有95家托育机构被纳入自治区统一的托育机构责任保险覆盖范围，增强了托育机构的抗风险能力。这些“真金白银”的优惠与保障，激发了社会力量举办普惠托育机构的积极性。

多元供给扩容量 满足群众“托育需求”

“我们是广西驰程汽车运输集团旗下子公司出资创办的一家托育机构，积极响应0-3岁婴幼儿照护服务需求，把托育工作作为关爱女职工的实事来全力推进，有效解决女职工‘带娃难’问题。”右江区萌贝贝托育早教中心负责人高老师介绍，该中心开设面向3岁以下婴幼儿的托育班，可提供全日托、半日托、临时托等灵活服务，目前已接收婴幼儿40余名，满足了单位职工家庭的托育需求。

右江区萌贝贝托育早教中心的这一实践，是我市积极探索多元化托育服务供给体系的缩影。近年来，我市着力打造“公办引领、社会参与、多元并举”的发展格局，推动形成公办机构、社会办机构、用人单位办托班、幼儿园延伸办托班协同发展、互为补充的服务网络，有效扩大普惠托育服务覆盖面。

目前，全市有4家独立的公办托育机构发挥着示范引领作用，80家社会办托育机构依托机制灵活、服务精细等优势积极参与，437家幼儿园通过合作或自主运营等方式提供托育服务，共同托举起婴幼儿健康成长。截至2025年，全市累计提供托位1.5816万个，新增普惠托位440个，重点覆盖了双职工家庭、进城务工人员等群体需求。

此外，我市注重从规划建设源头保障托育服务可及性。在百东新区等新建城区规划中，明确将托育设施纳入公共服务配套要求。目前，已有4个新建住宅小区按标准完成托育设施配建并无偿移交，为更多家庭实现“家门口入托”提供了坚实基础。

医育结合提质效 专业护航“成长线”

“每天入园先测体温、查口腔，每周有专业医生来园开展健康指导，孩子饮食和活动都有科学规划。”近日，在平果市妇幼保健院托育园，市民黄先生对“医育结合”服务赞不绝口。作为全国爱心托育用人单位，该园依托妇幼保健专业资源，为婴幼儿提供健康监测、预防接种、育儿指导等一体化服务。

近年来，百色市高度重视托育服务高质量发展，着力在服务体系、人才培养、模式创新上下功夫。目前，全市已建成1个市级、12个县级婴幼儿照护服务指导中心，实现县（市、区）全覆盖。

在人才培养方面，我市积极探索“学历教育+职业认证”模式。近年来，百色职业学院累计培养婴幼儿托育服务与管理、学前教育等专业人才2400余人。同时，我市依托“八桂家政”“百色家姐”等劳务品牌，广泛开展补贴性职业技能培训，累计培训1.8万多人次，逐步打造出一支结构合理、技能过硬的专业照护队伍。

此外，我市积极推行“医育结合”服务模式，强化医疗卫生机构与托育机构的协同联动。通过开展卫生评价、健康讲座、疾病预防指导等服务，不断规范托育机构从业行为，强化婴幼儿健康管理。

协同融合促发展 擦亮惠民“幸福底色”

“我们探索‘幼儿园+家庭+社区’协同育人模式，通过家长课堂、亲子活动等形式，让科学育儿理念走进千家万户。”市卫生健康委相关负责人说。在基本实现“幼有所托”的基础上，我市积极推动托育服务向“幼有善育、幼有优育”升级，鼓励托育机构与服务主体创新融合，延伸服务链条。

一方面，服务模式持续创新。我市鼓励有条件的托育机构提供临时托、计时托、延时托管及假期托管等灵活多样的服务，有效缓解了双职工家庭、特殊工时家庭的“接娃难”等问题。部分机构还与社区联动，利用社区公共空间开设“临时托育点”，将服务延伸至居民家门口。另一方面，协同育人网络不断完善。我市着力构建托育机构、家庭、社区协同的早期发展支持体系。依托各级婴幼儿照护服务指导中心、妇幼保健机构及普惠托育机构，广泛开展育儿知识“进社区、进家庭”活动，通过举办父母课堂、亲子游戏指导、线上育儿咨询等方式，将科学的婴幼儿早期发展和照护知识送到家长身边。

下一步，我市将针对普惠托育项目覆盖面、公办资源供给、机构运营成本等突出问题，持续加大投入力度，通过医育结合、质控下沉等举措提升基层托育服务能力，健全托育服务评价考核体系，推动托育服务从“有位”向“优质”转变，让“幼有所育”的幸福图景在红城大地愈加生动亮丽。

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