织密保障网 温暖群众心——百色市“十四五”社会救助工作纪实

“十四五”期间，百色市坚守基础性、兜底性民生建设定位，以健全分层分类社会救助体系为核心，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”深度拓展，将党和政府的关怀精准送达困难群众身边，切实兜住兜准兜牢基本民生底线。

构建分层分类体系

拓宽救助覆盖面

百色市着力搭建全方位社会救助体系，让救助政策惠及更多困难群体。在低保制度优化上，全面落实“单人保”措施，将成年无业重度残疾人、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭中的重病重残人员，参照“单人户”标准纳入低保保障；持续加强特困人员救助供养工作，严格落实散居特困人员照料服务，规范集中供养特困人员基本生活管理，为特困群体筑牢生活保障线。

全面建立乡镇临时救助备用金制度，推行急难发生地临时救助模式，充分发挥“兜底再兜底”应急保障作用。精准认定低保边缘家庭和刚性支出困难家庭7.02万人，推动专项救助从低保、特困人员群体向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸覆盖。同时，加快发展服务类社会救助，推动救助模式从单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变，满足困难群众多元需求。

提高保障标准

加大民生保障力度

“十四五”期间，百色市持续提高救助保障水平，让困难群众共享发展成果。城乡低保标准实现稳步增长，城市低保标准由2019年的690元/月提高至如今的800元/月；农村低保标准由2019年的4400元/年提高至如今的6000元/年。

城乡低保月人均补助水平同步提升，城市低保月人均补助从2019年的395元提高到如今的410元，增长3.8%；农村低保月人均补助从2019年的228元提高到如今的250元，增长9.6%。城乡特困供养人员基本生活标准显著提高，城市特困供养人员基本生活标准由2019年的每人每月900元提高到如今的每人每月1040元，增长15.5%；农村特困供养人员基本生活标准由2019年每人每月480元提高到如今的每人每月650元，增长35.4%。

在靖西市、那坡县探索开展散居特困人员“物质+服务”救助示范试点，为3519名散居特困人员配备6件生活设备设施，累计开展上门探访关爱服务9800多次，持续提升边境地区散居特困人员生活品质。

优化服务管理

提升救助服务效能

百色市不断完善服务管理机制，让救助工作更高效、更暖心。进一步健全居民家庭经济状况核对机制，提高社会救助对象认定精准度，确保社会救助资源精准投放。按照“高效办成一件事”要求，推进社会救助“一件事”落地见效，逐步完善乡镇“一门受理、协同办理”机制，开通市县乡三级社会救助服务热线148条，确保困难群众求助有门、受助及时。

创新设立社会救助村级受理点，实现群众申请社会救助从“跑乡镇”到“村里办”的转变，畅通社会救助政策落实和服务困难群众的“最后一公里”，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变，获得群众广泛好评。同时，创新社会力量参与社会救助工作机制，积极探索政府救助与慈善帮扶有效衔接，拓宽公益慈善力量参与社会救助渠道，满足更多困难群众的帮扶需求。

巩固拓展脱贫攻坚成果

筑牢防返贫底线

百色市将社会救助与巩固拓展脱贫攻坚成果紧密结合，推动防返贫监测帮扶和低收入人口常态化帮扶有效衔接并轨，建立全市困难群众动态监测和常态化帮扶机制。精准落实各项优惠政策措施，将符合条件的19.42万名脱贫人口、5.72万名防止返贫监测对象及时纳入救助范围，实现常态化保障低保对象33万人、特困人员1.7万人。

通过精准救助与持续帮扶，有力改善了困难群众的生活条件，坚决守住守牢不发生规模性返贫致贫底线，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期顺利收官提供了坚实保障。

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