办好民生实事 绘就幸福图景——百色市2025年民生事业发展综述

民生无小事，枝叶总关情。2025年，百色立足革命老区、边境地区、乡村振兴重点帮扶地区实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣群众“急难愁盼”，聚焦公共卫生、医疗保障、社会保障、就业创业、科教惠民等重点领域，出实招、办实事、求实效，用一件件民生实事、一项项惠民举措，织密民生保障网，不断提升群众幸福感，绘就出一幅温暖人心的民生幸福图景。

抓实公卫服务，筑牢健康民生防线

“在家门口就能享受到免费体检和健康指导，真是太贴心了！”右江区龙景街道大旺社区居民李大爷的肯定，是百色抓实基本公共卫生服务的生动写照。2025年，我市将基本公共卫生服务作为健康惠民工程的重要内容，严格落实自治区为民办实事工作部署，强化资金保障，为各项工作平稳开展筑牢坚实支撑。

以“全覆盖、保重点、提质效”为目标，全面推进12类基本公共卫生服务，重点聚焦老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者等重点人群。通过持续努力，全市常住居民规范化电子健康档案覆盖率达88.48%，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达67.73%，中医药健康管理实现全覆盖，高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率分别达80.17%和80.47%，多项核心指标超额完成国家及自治区要求。基层医疗卫生服务能力持续提升，让群众在家门口就能享受优质便捷的公共卫生服务。

为推动服务提质增效，我市高位推动，将基本公共卫生服务项目纳入市政府为民办实事重点督查清单，健全部门协同联动机制，常态化开展督查指导，确保工作落地见效；创新宣传载体，提升群众政策知晓度和参与度。同时，提升基层服务能力，落实乡村医生“乡聘村用”管理，推进信息化赋能。右江区构建“15分钟健康服务圈”、开展上门服务，多个县（市、区）推进智慧公共卫生服务体系建设，运用数字化手段优化健康管理、随访服务、慢性病监测等工作流程，让健康服务直抵基层、惠及千家万户。

优化医保服务，守护群众就医安心

医疗保障关乎千家万户幸福安康。2025年，“城乡居民基本医疗保险项目”被列为百色市政府为民办实事工程之一。我市聚焦群众就医痛点，在参保扩面、基金安全、待遇保障、便民服务等方面协同发力，交出了一份暖心答卷。

全力实施全民参保计划，全市基本医保参保人数达385.82万人，参保率稳定在97%以上，医保基金运行稳健。针对脱贫人口、监测对象等困难群体，严格落实资助参保政策，确保其参保率保持在99%以上，并强化医疗救助兜底保障，有效防范因病返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

为守护群众“救命钱”，我市保持医保基金监管高压态势，联合多部门重拳整治违规行为，形成有力震慑。全面推进以疾病诊断相关分组（DRG）为主的医保支付方式改革，平均住院日缩短至5.92天、住院次均费用下降23%，推动分级诊疗实现多方共赢；常态化推进药品和医用耗材集中采购，药品、医用耗材集采占比分别提升至52.26%和30.11%，有效挤出价格水分，切实减轻群众药费负担。同时，大力推进医保数字化转型，上线“医保钱包”系统，实现医保码全流程应用、电子处方流转等便捷服务，让群众就医结算更加高效便捷。全年足额拨付23.86余亿元财政补助资金，筑牢了民生实事根基。

完善社保体系，提升百姓幸福成色

“以前办理退休手续要跑好几个窗口，现在提交一次材料就搞定！”百色双田矿业有限公司退休职工李女士的感慨，道出了社保服务升级带来的实实在在便利。2025年，百色持续深化社保改革，优化服务供给，推动社会保障覆盖更广、保障更优。

打破参保壁垒，取消新就业形态人员、灵活就业人员、农民工等重点群体的户籍地参保限制，推行就业地便捷参保，并启用“数据找人”机制精准动员未参保人员。截至2025年末，全市基本养老、失业、工伤保险参保总人数达353.32万人次，其中4.6万名灵活就业人员新参加企业职工基本养老保险。聚焦群众办事痛点，深入推进“高效办成一件事”改革，精简材料、压缩流程，办理时限平均压缩60%；深化“社银合作”，建成1798个村级基层服务平台，让社保服务就近可及、便捷高效。

聚焦市场主体关切，我市延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率及稳岗返还政策，通过“免申即享”推动惠企资金直达快享，累计为1.48万个参保单位减征失业保险费1.89亿元，为1.56万个参保单位减征工伤保险费5994万元，助力企业降本增效、稳岗扩岗。同时，构建全方位宣传格局，线上线下联动普及社保政策，针对重点群体开展“一对一”精准宣传，推动群众参保意识从“要我参保”向“我要参保”转变。

强化就业扶持，筑牢民生根本底线

就业是最大的民生工程。2025年，百色坚持实施就业优先战略，以此为导向强化政策协同、优化服务保障，全力稳住就业基本盘，让群众实现“就业有岗位、创业有支撑、维权有保障”。

加大创业扶持力度，将个人创业担保贷款额度提高至30万元、小微企业最高可达400万元，并简化审批流程。2025年，全市发放创业担保贷款3.41亿元，扶持1498人创业，带动7529人就业，形成了“一人创业、多人就业”的良性循环。针对结构性就业矛盾，实施“订单式培训+岗位精准匹配”机制，开展补贴性职业技能培训超1.8万人次，培育“百色红嫂”“靖西绣娘”等特色劳务品牌，举办1539场招聘活动，促进人岗精准对接，助力劳动者提升技能、稳定就业。

聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，实施精准帮扶。2025届离校未就业毕业生就业率稳定在90%以上，通过劳务输出等方式输送务工人员2.34万人次，开发2400余个公益性岗位托底安置就业困难人员。全年实现城镇新增就业2.13万人、失业人员再就业6193人、就业困难人员再就业3058人，扎实稳住了就业基本盘。同时，健全劳动保障机制，落实欠薪防控措施，建成“一站式”劳动维权服务中心，处理劳动人事争议案件3026件，结案率达96.96%，高效处置欠薪线索和劳动争议案件，切实保障了劳动者合法权益。

深化科教惠民，护航学子逐梦前行

2025年，百色扎实推进科教惠民工程，聚焦学生资助、办学条件改善等重点工作，把党和政府的温暖送到困难学子身边。

坚决践行“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺，构建“政府主导、社会参与、家校联动”工作格局，精准开展学生资助。2025年，累计发放学生资助补助资金7.83亿元，惠及126.28万人次，实现了各学段、各类困难群体资助全覆盖；办理生源地信用助学贷款6.24亿元，助力5.18万名家庭经济困难大学生顺利入学；新增设立12个“文秀”助学班，资助750名家庭困难且品学兼优的学生，厚植红色育人理念，打造老区特色资助育人品牌。

持续加大教育投入，不断改善学前教育办学条件，优化义务教育办学环境，扎实推进普通高中改扩建。同时，聚焦职业教育提质升级，“十四五”期间全市一般公共预算职业教育投入累计达20.26亿元，其中2025年投入3248.2万元，重点推进百色职教中心、百色职业教育园区建设，优化职教布局、提升办学水平，为职业教育高质量发展奠定了坚实基础。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。2025年，百色用实干践行初心，用实绩回应群众期待，五大领域民生实事落地见效，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。下一步，我市将持续聚焦民生短板，深化惠民举措，用心用情用力办好每一件民生实事，让民生保障更有力度、更有温度，为全市高质量发展注入持久民生动力。

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