三维联动解纷争 温情司法护平安——凌云县司法局以多元调解守住群众幸福底色

从“剑拔弩张”到“握手言和”，从“对簿公堂”到“案结事了”……在凌云县，越来越多的矛盾纠纷在诉讼程序前悄然化解。“没想到不用打官司，法律援助调解员就帮我们要回了拖欠的工资，既省心又省力！”近日，凌云县张某等几名工友拿到被追回的3.2万元工资后，紧紧握着调解员的手说道。这生动的一幕，正是凌云县司法局深化多元调解工作、践行为民服务初心的缩影。

近年来，凌云县司法局深入践行新时代“枫桥经验”，打破传统调解壁垒，整合司法行政资源，创新打造法律援助调解、行政复议调解、司法力量融入综治中心调解的“三维联动”体系，以专业与温情守护辖区的和谐稳定。

法律援助调解：为弱势群体撑起“法治保护伞”

“能调则调、应援尽援，让困难群众打得起官司、解得了纠纷。”这是凌云县司法局法律援助调解工作的核心理念。该局构建“援调结合、优势互补”机制，在公共法律服务中心、司法所、村（社区）实现法律援助调解联络点全覆盖，让群众在家门口就能享受“法律援助+调解”一站式服务。

黄百铁路是凌云县重点推进的重大建设项目，征地拆迁、工程款结算、用工纠纷等问题时常成为项目推进的堵点。2025年4月，项目承建方与分包方因380万元合同履行产生纠纷，加之分包负责人涉刑被拘导致项目停工，进而引发农民工工资、材料款等债务纠纷，甚至出现围堵项目部情况。凌云县司法局于2025年4月29日收到申请后主动履职，以泗城镇调委会牵头启动“专业团队会商”，联合多部门协同调处。依托法援律师厘清权责、安抚民众、优化方案，最终促成双方达成调解协议，优先保障农民工工资权益，并通过垫付+追偿、分期履行等方式平衡各方利益，保障了项目建设有序推进。

“法律援助调解不仅帮群众节约了诉讼成本，更能快速化解矛盾，实现‘案结事了人和’。”该局法律援助中心负责人表示，2025年共办理法律援助案件57件，提供法律咨询632人次，为困难群众节约成本60余万元，切实为弱势群体撑起了“法治保护伞”。

行政复议调解：化解行政争议实现“案结事了”

“原本以为要打一场持久战，没想到行政复议调解一次性解决了我的所有诉求。”2025年10月，何某在撤回行政复议申请时，对调解结果表示十分满意。

此前，何某在伶站瑶族乡一工地做工，某日早晨与工友搭车前往工地时，因雨天路滑导致车辆侧翻受伤。何某向人社部门申请工伤认定未获支持后，不服决定提起行政复议，同时就劳动纠纷提起民事诉讼，陷入双重诉累。对此，该局创新“复议+调解”模式，将调解贯穿行政复议全过程，建立“1+1+N”多方化解团队，由专业调解员、行政复议人员联合涉事行政机关负责人，精准破解争议症结。受理何某的复议申请后，调解团队深入调查，找准其核心诉求是让劳动单位认可劳动关系并支付医疗费，而非单纯追责。经分头沟通、释法明理，最终促成双方和解，何某获得9万元医疗费用并撤回复议和诉讼申请，一场双重争议得以圆满化解。

据悉，凌云县司法局联合法院、行政执法部门成立行政争议调解中心，推行“线上+线下”调解模式，最大限度降低群众维权成本，推动行政争议实质性化解。2025年已通过行政复议调解化解纠纷13起、促成和解1起，切实发挥了其化解行政争议的主渠道作用。

综治中心联调：凝聚合力筑牢基层平安防线

2025年8月3日，玉洪瑶族乡东兰村下东兰屯村民牙某致电该乡综治中心，反映自家林地被本屯村民陆某侵占。该纠纷始于2024年6月，此前经乡综治中心、司法所联合村民委员会3次现场调解未果。该乡综治中心联合司法所复盘后，考虑到纠纷历时较久且涉及林地历史划界专业问题，在由司法所出具专业调解意见后，正式向凌云县综治中心申请提级调解。凌云县综治中心随即启动提级机制，组建由县委政法委牵头，多部门及乡村两级参与的联合工作组。其中，凌云县司法局派驻县综治中心的调解员发挥专业作用，深入现场勘定、核实凭证，查明纠纷源于集体林权制度改革前后的地界插花问题及开荒种植争议。通过情理法交融的多轮沟通，最终促成双方签署和解协议、现场划界。

这背后，是凌云县司法局将工作深度融入综治中心建设的成效体现。通过推动队伍、业务、阵地“三融合”，选派县局机关干部常驻、司法所工作人员随驻县乡综治中心，整合各类调解力量，该局协助建立了“一站式受理、多元化调解、全链条化解”体系，联动多部门对重大疑难矛盾纠纷实行联合调处、提级调处，凝聚起基层矛盾化解的强大合力。2025年，凌云县通过综治中心一体化调解，共受理各类矛盾纠纷1440起，成功化解1307起，化解率达90.76%，涉及金额587.54万元。

从单点突破到系统集成，从各自为战到三维联动，该局通过机制创新与资源整合，探索出一条符合地方实际的多元解纷新路径。这一新路径不仅提升了矛盾纠纷化解的效率和温度，更夯实了基层社会治理的根基，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了生动的“凌云实践”。

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