百色全面深化改革让市民看病更方便！

“放管服”改革让市民办事更便捷。

　　记者从12月7日召开的百色市全面深化改革新闻发布会了解到，近年来，我市在“放管服”、国企国资、科技体制、电力体制、农业农村、生态文明体制、民主法制、文化教育卫生事业等领域的改革中呈现出多个亮点。在改革的浪潮下，市民们享受到了实实在在的民生福利。

　　推行“放管服”改革：让市民办事更方便

　　少跑腿、快办结是市民们办事最直接的心愿。近年来，我市深入推进“放管服”改革，市民办事比以往更方便快捷。以出入境证件办理为例，我市公安机关出入境管理部门积极简化出入境证件申办材料、降低证件收费标准、缩短证件审批时限、启用网上办事平台、实施居住证持有人可在居住地办理出入境证件等改革措施，与前期推出的便利措施相比，手续更简便、惠及人群更广、便利程度更高，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，群众可在“家门口”办证。今年2月，该部门在全市范围启动了出入境证件照免费采集服务，预计每年为群众节省办证费用约200万元。该部门还大力提升出入境服务的“智能化水平”，使自助办证、自助查询逐步成为出入境服务的一种“常态”。目前，全市出入境部门普通护照等5类因私出入境证件已经全部实现了电子化，大部分出入境接待大厅已经购置了自助签注、自助照相、自助查询设备。

　　记者了解到，目前我市市本级承接、调整、取消和下放行政审批的事项达1238项，审批事项由652项精简到322项，非行政许可审批事项全部取消。为探索推行一系列便捷高效的便民服务措施，我市积极推进“互联网＋政务服务”建设，全市行政审批效率不断提高。同时，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，极大地促进了各类市场主体的迅速发展。

　　深化医疗体制改革：缓解“看病贵、看病难”问题

　　我市医改工作从2009年启动实施，截至目前，我市公立医院改革已实现全覆盖，改革工作不断深入推进并取得了阶段性成效。首先是切实破除以药补医机制，全市所有公立医疗机构药品除中药外全部取消加成执行零差价销售。今年，全市药品让利达2.08亿元，有效减轻了患者用药费用负担；第二是严格实行药品采购“两票制”工作，我市全面执行药品采购“两票制”，压缩药品流通中间环节，不同程度降低药价虚高问题，今年以来，药品“两票制”阳光采购共12.6亿元；第三是医疗收入结构逐步合理，目前，全市医疗业务总收入中医疗服务占比28.68%，药品收入占比28.6%，卫生材料收入占比24.62%，其他收入占比18.1%；第四是医疗费用不合理增长得到有效控制，各医院严格进行成本核算和预算管理，不断规范医疗行为，控制医疗费用过快增长，截至今年10月底，全市医疗费用增长10.06%，低于自治区增幅控制在12.5%以内的指标要求；第五是医疗资源配置逐渐优化，我市通过实施医疗联合体建设，把优质的医疗资源下沉到基层，助推分级诊疗工作，今年全市实施城市三二医联体建设全覆盖，实施县域医共体建设的基层医疗机构达108个。通过改革，我市“看病难、看病贵”问题得到逐步缓解。

　　法院快捷办案：让市民感受更多公平正义

　　近年来，全市两级法院结合本地实际扎实推进改革，许多改革举措取得了阶段性成果。以立案改革为例，以往市民们到法院打官司，首先要过立案关，法院收到起诉材料后要进行审查，有的迟迟不能立案，“立案难”成了一个突出问题。而立案登记制改革后，法院收到当事人起诉状，对依法应该受理的案件做到有案必立、有诉必理，有力地保障了当事人的诉权。我市还积极推进阳光司法，通过裁判文书上网、庭审直播公开等举措，市民可以直接在互联网上查看案件裁判情况，观看庭审直播，体会到了更多“看得见的公正”。此外，我市还大力推行案件繁简分流机制改革。繁简分流改革前，一些本来比较简单的案件纠纷诉到法院后要走相关程序，当事人从起诉到拿到判决有时需要很长的时间。而对案件进行繁简分流后，简易案件可快审快结，许多案件诉到法院后20天内就审结，大大提高了审判效率。据统计，繁简分流进行简案快审的案件占到五成以上。

　　农村信用体系建设：农户贷款更方便

　　近年来，我市全面开展农村信用体系建设，研发了农户信用信息采集和评价系统，建立信用户、信用村、信用乡镇评价标准。让县域涉农银行机构对信用户、信用村、信用乡镇制定信贷优惠政策，对信用户实行贷款优惠利率，办理贷款的时间也由过去的10~15天缩短到半天。此外，我市还结合“农户系统”开发了农民专业合作社信用评级系统，对全市农民专业合作社进行信用等级评价，获得“信用合作社”的银行机构可授信30~100万元的信用贷款，使信用农民专业合作社免抵押获得银行信用贷款。在“农户系统”框架内，建档立卡的贫困户也进行信用评级，并优惠发放扶贫小额信用贷款。