百色中心城区“逢大雨必内涝”问题如何破解？

□本报记者 陆照德

当前正值汛期，百色中心城区已被两场大雨浇灌，大雨中路面普遍积水，大雨后城内多个地段发生内涝，给市民出行带来诸多不便。下雨天记者走访调查发现，百色中心城区中山二路电信大厦路段、欧景花园、太平街兴隆巷、金辰湾南门、市体育广场与森林公园路段、市体育中心周边、东洲大道市五中路段等都存在不同程度的内涝现象。

百色中心城区内涝问题突出，怎样破解这一难题？带着问题，记者采访了市城市管理监督局有关专家。

内涝成因：排水设计缺陷，雨量大，自然调蓄被破坏

市城市管理监督局党组成员、总工程师吴昌峰给记者分析了百色中心城区逢大雨就会出现内涝的几个原因。

一是雨水井设计有缺陷，雨水排放不畅造成。如城北二路公路局路段、中山一路市公安局右江分局路段、中山二路森林中心城路段、新兴路东风菜市路口、城东大道拉域桥头路口等地。6月5日，持续性强降雨来临，瞬间将大量落叶、垃圾等杂物汇集到城市道路雨水井上，井口由于设计存在缺陷，不能自行疏解，而人工又不能及时清理，造成排水不畅引发积水、内涝。

二是降雨量超出管网设计承载能力造成。利荷路金辰湾小区段就是其中一个例子。根据《百色市城市排水（雨水）防涝综合规划》，我市市政排水管网目前能够应对24小时的降雨量为113.447毫米，而2020年6月5日百色中心城区24小时内降雨量为132毫米，已超出我市排水管网目前能够承受的最大降雨量，因此导致部分道路排水管道不能满足雨水排放要求，出现排水不畅、路面积水。

三是由于设计及建设时序等原因。部分路段的排水系统不够完善，城区断头路、断头管等未能及时打通，连续降雨或强降雨天气时周边路段易受涝，道路排水不畅，这就造成市政排水管常处于高水位运行，排水井盖容易被反涌的雨水顶起。东洲大道锦绣路路口、平安路那马菜市路口、大旺路汽车城路段等地出现内涝就是由此造成的。

四是城市建设破坏了自然调蓄系统。以前，市人民医院往西一带有很多的水塘，还有一些河沟明渠排水，城市化过程中，这些水塘、河沟明渠几乎被填埋、覆盖了。

据吴昌峰介绍，城市建设侵占雨水通道和雨洪调蓄空间，河流行洪能力减弱，城市地面硬化也加速原有绿地、地表“渗、滞、蓄”功能丧失，部分新规划的水系（如龙景水系等）尚未建成，影响雨水正常排放和行洪。东洲大道市五中路段、前程路泰和家园路口内涝由此而起。

市城市管理监督局：城区易涝点有12处，应急如打仗，改造进行中

据吴昌峰介绍，百色中心城区易涝点有12处，其中东洲大道市五中路段、大旺路汽车城路段、中山一路市公安局右江分局路段较为严重。

大雨来临，针对内涝问题，市城市管理监督局及下属各单位是如何分工协作完成疏排内涝的？对此，市城市管理监督局相关负责人表示，雨前，该局根据气象部门的预报，召开专题会议，进行研究和动员部署；雨中，对12个城市易涝点分别安排工作人员进行监控，雨势较大的时候要求值班人员必须20分钟内到点监控，并及时采取措施进行疏浚；雨后，第一时间组织应急队伍开展救灾工作。

该局下属的各个应急队伍，每次逢大雨都会紧急出动，互相协作，做好清理工作。市园林管理中心负责对主要干道的倒树、断枝进行清理，第一时间疏通交通；市公园管理中心负责清理公园广场的倒树及断枝；市环卫管理中心、城管支队配合做好断枝、倒树、倒塌灯箱及垃圾的清理工作；市城市公共照明管理中心维修人员两人一组及时排除路灯设施被水淹没漏电、灯具掉落、线路漏电等安全隐患。同时，该局还组织工作人员开展城区巡查，处理可能导致新灾情的问题，尽快恢复城市正常运行秩序。

近两年来，为了消除城市内涝点，该局积极争取市委、市政府支持，筹资1.5亿元对站前大道、翔云路等道路进行综合改造，以消除火车站一带的城市主涝点；调度城市维护经费，每年安排数百万元，对中山二路电信大厦、城北路加油站、城北路市公路管理局、龙景鑫辉海鲜市场等路段进行工程治理，基本消除了这些易涝点的内涝问题。同时，协调百投集团加快中心城区9个断头路的打通、建设，开通疏浚新通道，极大地提高了城区排涝能力。

下一步，该局还将对城区易涝点逐一编号建档，加强工程治理，开展管沟清疏，同时，结合“地下管网”建设大会战，全面开展管线普查，强化提升改造，尽快消除城区易涝点。

如何避免“雨后涝”在百东新区重演？

在吴昌峰眼里，城市地下管网属于城市隐蔽性基础设施，在最不起眼的地方却承担着城市发展的重任，是城市运行的“血脉”。在城市现代化进程中，城市内流河道在城市发展过程中被大量覆盖、填埋，导致防洪渠的泄洪能力大大降低（如六田沟）。今后，我市将同步结合棚户区改造、老旧小区改造，逐步掘开覆盖河段及城市排涝沟渠，保障城市泄洪与城市自然生态的协调发展。

目前，市委、市政府正在加快推进百东新区建设。如何避免“逢大雨必内涝”现象在百东新区上演？

吴昌峰建议，采取提升排水管网设计标准与建设海绵型排水设施。即：在审批建设项目时，对排水管网等基础设施规划进行严格审查，并实行一票否决，按照百年一遇的防涝标准，分步有序推进城区排水管网改造和升级。结合城市自然特点，增加人工湿地、下沉式广场、渗透路面、自然地面、透水性广场和停车场等，增强城市防涝能力。

此外，加强排水设施日常巡查、维修和养护，加大堵塞排水设施、随意填埋河道、损坏排水管网设施和盗窃井盖等违法行为的查处力度；加强道路清扫保洁和绿化养护作业管理，提高排水设施的完好率。

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