百色市推动新时代党的民族工作高质量发展综述

2021 年 11 月 11 日，百色市委、市政府召开全市民族工作会议

百色各族群众共庆 “中国农民丰收节” 覃蔚峰/摄

边防官兵常态化开展爱国守边教育

百色市总人口422万，有壮、汉、瑶、苗、仡佬、回、彝等7个世居民族，少数民族人口占全市总人口的87%。全市辖12个县（市、区）135个乡镇（街道办事处），其中有1个民族自治县、2个享受民族自治县待遇县、13个民族乡。

党的十八大以来，百色市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，高站位谋划、高标准起步、高质量推动民族工作，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，不断开创民族团结进步事业新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西百色新篇章。

加强和完善党的全面领导 为民族工作提供根本政治保证

强化组织领导。成立由百色市党政主要领导担任双组长、市直各相关部门主要负责人为成员的全国民族团结进步示范市创建工作领导小组，把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制和政治考察、巡视巡察、政绩考核。百色市委常委会、百色市政府常务会每年定期专题研究部署民族工作，把创建工作列入百色市委、市政府年度工作报告，与中心工作同部署、同推进、同落实，实施市、县、乡、村四级书记联动抓创建的“一把手”工程，一级抓一级，层层抓落实，全方位推进创建工作。结合民族区域特点，研究制定相关方案，形成了“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与”的新时代党的民族工作格局。

强化思想武装。准确把握新时代民族工作的历史方位、阶段特征、重要任务、鲜明主线、制度保障、实现方式、重大关系、根本保证，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，以铸牢中华民族共同体意识为主线，心怀“国之大者”，把握战略定位，加快民族地区经济社会发展，以发展促团结，以团结聚人心。

强化党建引领。结合各区域条件情况，着力打造各具特色的“三大区域”党建板块，有针对性地强化基层党组织服务功能在百色南部3县实施“边关党旗红”工程，在百色西北5县实施“民族团结携手先锋行”党建工程，构建“三大区域”党建格局，整体提升全市基层党建整体水平。

强化队伍建设。注重人才的选拔培养，在全面提升各族干部素质上下功夫，大力培养和选拔使用掌握党的民族政策、熟悉民族工作、维护民族团结的干部，完善干部人才培养选拔任职机制，实施“红城汇智”工程，不断提升队伍素质。

强化思想引领 深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育

深入开展民族团结进步创建。按照“一进一主题一品牌”创建模式，做优做实民族团结进步创建“十进”活动，精心谋划布局百色市铸牢中华民族共同体意识“三带四线五基地”工作新格局，打造具有百色特色亮点的创建品牌，不断加强民族团结进步宣传教育，引导各族群众牢固树立国家意识，全面建设中华民族共有精神家园。近年来，全市涌现出“全国民族团结进步模范集体”31个、“全国民族团结进步模范个人”33人、“全国民族团结进步模范区”和“全国民族团结进步模范单位”4个，“全国民族团结进步教育基地”2个，“中国少数民族特色村寨”12个，“自治区少数民族特色村寨”2个，为创建全国民族团结进步示范市打下了坚实基础。

广泛开展社会宣传教育。创新铸牢中华民族共同体意识宣传教育的载体和方式，把互联网打造成铸牢中华民族共同体意识宣传教育的重要平台。依托边境地区丰富的红色资源，以边疆平安、国家稳定为主题，积极打造民族团结进步模范长廊和爱国主义宣传教育基地。全面推行国家通用语言文字教育教学，加大国家通用语言文字推广力度，持续提升国家通用语言文字教育教学质量，以语言相通促进各族群众心灵相通、命运相通。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、道德规范、人文精神，加以继承创新，发挥文以载道、以文化人的功能。在学校、家庭和社会深入开展中华优秀传统文化教育，增强各族群众的文化认同。

深化互嵌发展 促进各民族交往交流交融

实施各族青少年交流计划。把铸牢中华民族共同体意识教育纳入《百色市教育事业发展“十四五”规划》，制定印发相关文件，抓好青少年铸牢中华民族共同体意识“筑基”工程。建设百色市铸牢中华民族共同体意识教育基地、百色市新时代文明实践中心、百色红色文化教育基地、百色高级中学等一批青少年学习交流基地，开展“手拉手·心连心”各族青少年交流计划，为各族青少年学习交流提供平台阵地，促进各族青少年广泛交往、全面交流、深度交融，引导各族青少年铸牢中华民族共同体意识。

实施各族群众互嵌式发展计划。持续加强东西部协作，不断深化深圳百色对口帮扶协作，帮助各族群众增加收入、提高技能、开阔视野、更新观念，为各族群众搭建创业新平台，促进各民族交往交流交融、一体化发展，鼓励引导各族群众共同构建互嵌式发展的居住格局。实施红石榴“百”个基础设施共建工程，共建产业园49个，引进116家东部企业到百色投资合作发展扶贫产业，实际投资额80.74亿元，惠及各族群众5.94万人。援建百色市扶贫车间93个，吸纳各族群众就业7902人。实施红石榴“千”名人才交流互派工程，双方互派200多名优秀领导干部挂职锻炼，举办各类党政干部培训班172期、培训1.5万余人次；举办各类专业技术培训班586期、培训4万余人次；双方互派专业技术人才4345人。实施红石榴“万”人劳务就业服务工程，组织开展“春风行动”“就业援助月”等招聘活动，深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”“百色家姐”等培训工程，举办劳务协作培训班696期，培训2.59万人次，实现贫困劳动力就业5.93万人，“点对点”组织和运送百色农民工赴粤返岗复工专列、专车共1089次，输送外出务工人员3.03万人。实施红石榴“亿”元农副产品促销工程，组织参加广州农业博览会、粤桂扶贫协作消费扶贫对接活动及广西名特优农产品（广州）交易会、中国深圳绿博会、深圳茶博会等展销推介活动，签订各类农产品购销协议或合同金额约1.5亿元，开展消费扶贫金额共计20.42亿元。

实施旅游促进各民族交往交流交融计划。在常态化疫情防控下，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，以“全域旅游”创建和“红色+文旅融合”发展为抓手，打造红色高地之旅、南国边地之旅、山水胜地之旅、文化园地之旅、长寿旅居之旅等精品旅游线路，进一步挖掘新亮点、新特色，以旅游产业的高质量发展为各民族交往交流交融提供重要平台。结合中华民族传统习俗，在春节、端午节、中秋节等节日期间，组织开展“我们的节日”系列文化活动，依托地域文化和民族传统习俗，组织举办火把节、丰收节等节庆活动，广泛开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等民族联谊活动，倡导各民族节庆上互庆、风俗上互适、婚姻上互通、生产上互助，促进各民族广泛交往全面交流深度交融。

强化发展支撑 凝心聚力共同走向社会主义现代化

乐业县百坭村因地制宜打造油茶产业5000亩，打造砂糖橘核心示范区1800亩，截至2021年底，全村人均年收入超1.5万元，脱贫户人均年收入达8000元以上。该村还充分利用区位优势发展民宿、餐饮等，推动村级文旅产业加快发展。以“壮锦文化”+“文秀红色印记”为载体，通过继承和发扬壮族山歌、壮族家酿、手工壮锦等传统优秀文化，培育了“壮族山歌王”“壮锦织女”“壮酒专业酿造哥”等特色文化符号。2021年，百坭村被自治区文化和旅游厅、自治区发展改革委授予“广西乡村旅游重点村”荣誉称号；“秀美百坭乡村旅游区”获评自治区5A级乡村旅游景区。

凭实力“出圈”的百坭村很好地展示了百色市各族群众实施特色产业提升、人居环境提升等“八大提升行动”的成效。如今，百色市地区生产总值从2015年的814.57亿元增加到2021年的1568.71亿元，增长1.58倍，人均地区生产总值连续3年增长；城镇居民人均可支配收入从25041元增加到33964元，增长1.36倍，农村居民人均可支配收入从8452元增加到13305元，增长1.57倍。

与此同时，百色加大力度改善基本公共服务水平，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，全市每年在民生领域的支出占公共预算支出的82.5%。目前，全市已完成5.64万套棚户区改造和3.1万套公租房分配，解决超过30万城镇居民住房困难问题，学前三年毛入园率达98.9%，九年义务教育巩固率达97.7%，高中阶段毛入学率达96.7%，三二医联体实现县（市、区）全覆盖，医保就医结算实现村级全覆盖，基本医保参保率稳定在95%以上，99%的行政村建有公共服务中心，乡村农民体育健身工程覆盖率达100%，百色各族群众成为真正的受益者。

绿水青山就是金山银山，加大生态保护发展力度是建设共同富裕幸福家园的基础和保障。百色统筹推进山水林田湖草综合治理，实施耕地整治7100公顷，完成水土流失综合治理2425平方公里，矿区复垦率达91.7%，复地率达86.8%，建成绿色矿山65座，森林覆盖率达72.8%，空气优良率从89%提高到98.6%，城镇污水集中处理率从86.2%提高到94.2%，获“全国绿化先进集体”“全国绿化模范城市”“国家森林城市”等荣誉称号。

共建共治共享 创新推进民族事务治理体系和治理能力现代化

面向东盟服务“一带一路”建设，全面建设各民族互嵌融居的守望相助和谐家园。以服务东盟和开发开放为引领，全面启动广西百色重点开发开放试验区建设，构建口岸、滇黔桂沿边交往交流交融新平台，力促广西百色重点开发开放试验区、西部陆海新通道和对接粤港澳大湾区建设，增强全市的发展动力与活力；深化深圳—百色对口协作，累计投入深百对口帮扶资金19.11亿元，实施帮扶项目690个，项目惠及805个贫困村64.9万建档立卡贫困人口；推动百色干部学院、百色学院、右江民族医学院与东盟国家高校合作共建人才培养基地；构建百色文山桂滇两省（区）五市（州）民族团结进步创建联盟，促进和深化跨省（区）跨州（市）、跨国跨境交流合作。

打造中越边境民族团结模范长廊，守好祖国南大门，全面建设各民族共建共治的边疆稳定平安家园。牢固树立总体国家安全观，以边疆平安国家稳定为主题，推出南部边境强基固边宣传教育示范带、民族团结进步边关永固示范线等，通过“边关党建”“融合教育”“示范带动”活动，坚定边境广大群众维护民族团结和国家统一的信念、构筑永固不倒的边防精神长城，熔铸爱国主义民族精神。将民族团结与兴边富民行动紧密结合，“十三五”期间，全市民族宗教系统共获“兴边富民行动”资金2.36亿元，深入实施强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边六大工程和团结、富裕、文化、法治、生态、智慧六个边疆建设，在边境地区培育打造了30个民族团结进步示范创建点和15个兴边富民行动示范创建点，不断防范化解民族领域风险隐患，切实加强社会治理体系和治理能力现代化建设。

踔厉奋发，再启新程，百色市将全面推进铸牢中华民族共同体意识建设，不断开创民族团结进步事业的新局面，在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为！


来源：今日头条

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