百色：创新实施“六大攻坚” 彰显“法治百色”新特色

本报百色讯 今年以来，百色市司法局以“扛旗争先、争创一流”为目标，聚焦行政立法、行政执法、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治持续发力，通过实施“六大攻坚”，推动依法治市、法治建设和司法行政工作集中提效能、出亮点、创品牌、见成效，彰显法治百色新特色。

“社区矫正质量”大攻坚，探索社矫监管教育新模式。创新建立社区矫正委员会工作规则、办公室细则以及成员单位职责清单，出台《百色市社区矫正工作指引（试行）》等，探索涉边、跨省（区）社区矫正协同管理及划片区管理，落实“一月一调度、一月一集中普法教育、一案一剖析”工作机制，实现全市社区矫正对象无再犯罪发生和脱漏管事件发生，犯罪率低于全区平均水平，排在全区前列。

“行政复议案件质量”大攻坚，提升行政复议监督新质效。深入实施《百色市深化行政争议多元化解机制实施方案》，大力推进行政争议调解中心建设，健全行政复议调解与行政诉讼、信访等衔接配合机制，通过立案前、审理中调解和结案后释法工作化解行政争议，全面提高行政复议应诉案件质效，实现调解和解率高于全区平均水平，复议后被诉率、复议后败诉率低于全区平均水平。

“跨国接边人民调解”大攻坚，走出化解矛盾纠纷新途径。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续实施“平安和谐创建工程”，推进落实百色市司法行政干部包片下沉督导矛盾纠纷排查化解、社区矫正工作机制，进一步织密跨国接边地区人民调解组织网络，建立健全跨国接边地区矛盾纠纷联合调解、沟通联系、突发事件处理、“人民调解+司法确认”等长效机制，形成各方齐抓共管的工作局面。目前全市共受理矛盾纠纷5121件，调解成功5083件，调解成功率达99%。

“法律援助案件质量”大攻坚，实现法律援助服务便民新突破。实施“法律援助案件质量提升年”攻坚行动，采取有力措施，引导全市各级司法行政机关、法律援助机构和法律援助人员不断优化受理指派方式，规范办理案件程序，强化案件质量监管，实现法律援助服务合理便民、公平公正、便捷高效，促进案件质量的整体提升。目前已制定公证便民措施12条、公证惠企措施2条，进一步破解了人民群众的举证难题。

“涉外仲裁”大攻坚，推动国内法治和涉外法治新融合。深化与东盟的法务合作，与越南国际调解中心、广西贸促会等多方合作，签订合作备忘录，签约中国（广西）—越南仲裁及调解跨境合作，建立联合工作站，三方联合开展跨境商事调解、商事仲裁活动，积极推进百色涉越南、东盟的法务合作取得新突破。此外，在平孟口岸增设百色仲裁服务中心，直接服务边境口岸、口岸园区、涉外企业。完善涉外仲裁解纷机制，强化商会调解职能，推进诉源治理，建立完善仲裁解决涉外贸易纠纷多元化解机制。

“行政执法监督质效”大攻坚，创新提升行政执法质量效能新举措。以提升行政执法质量三年行动为契机，通过建立健全行政执法监督与法治督察、行政复议协同、并线、互通工作协作机制，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督，全面提升行政执法质量和效能。目前，全市设立执法监督机构13个，建立行政执法事项目录清单3.8万余项，开展执法监督18次，发现问题5个，移送行政执法领域问题线索1条，纠正执法行为4次。

通过实施“六大攻坚”，有效推动法治建设走深走实、创出特色、凸显成效。百色市社区矫正、行政争议调解等多项法治工作在全区作经验介绍，“百色司法行政”微信公众号荣获全区“十佳政务新媒体”称号。

□班华烨

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