百色市推出特色机制平台提升解纷法治化水平—— 从“解决了”到“解决好”

□广西云-广西日报见习记者 顾醒航 陈可夫 通讯员 马墁滢 李朝照

　　“没有花一分钱，就快速解决了我们的劳务报酬问题，谢谢你们！”

　　近日，百色市凌云县人民法院伶站人民法庭联合县司法局法律援助中心、县人民调解委员会协同发力，快速化解了14名农民工讨薪纠纷，既一次性解决了农民工的烦“薪”事，又节省了诉讼解纷成本，获得当事人高度认可。

　　百色市把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为防范和化解矛盾纠纷的基本要求，结合地域民情，推出一系列特色机制和平台，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，有效提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平，让纠纷从“解决了”到“解决好”，增强了群众的满意度、幸福感和获得感。

　　为企业提供“一站式”法律服务

　　11月的百色平果工业区，厂房内机器轰鸣，不时有载着铝液的抬包车在园区内穿梭。作为自治区级经济开发区，这里吸引了170家工业企业入驻。随着企业数量及员工规模不断扩大，涉企司法服务的需求也日益增长。

　　企有所呼，我有所应。针对园区企业的需求，平果市人民法院成立铝业人民法庭，有针对性地开展服务。“我们充分发挥专业特长，通过‘人民调解+司法确认’方式，实现矛盾纠纷源头化解，优化法治营商环境。”铝业法庭庭长黄昌庭介绍。

　　今年以来，该法庭充分利用“人民法院调解平台”调解涉企案件180次，成功调解84起；通过推出“金融+工业纠纷”一站式化解司法服务品牌，有效提升司法服务质效。

　　百色市的其他园区也成立了类似的平台。德保县人民法院马隘法庭建立了铝工业生态园法律服务站，通过为园区企业提供定制化法律服务，近年来共成功化解涉企纠纷165起；那坡县成立“金融消费纠纷调解中心”，为企业提供“一站式”法律服务；西林县通过提供法律政策咨询、法律培训和司法建议，帮助企业防范和化解风险。

　　近年来，百色市各级政法机关紧盯市场主体需求，主动靠前服务，积极为企业营造公正、透明、可预期的法治化营商环境。市委政法委组织全市政法机关深入企业开展“进千企发万卷”调研服务活动，走访调研企业3000余家（次），出台相关制度10项、措施12条，解决企业难题136个；市司法行政机关推动市县乡三级政府合法性审查工作实现全覆盖；市审判机关健全与金融监管部门联动机制，指导成立12家县域金融纠纷调解中心，采用“投诉+调解+裁决”机制快速调解纠纷458件。

　　做到“小事不出村”

　　走进田东县林逢镇林驮村，一片片芒果树绿意盎然，不少村民靠着芒果这一“甜蜜产业”走上了致富路。

　　这条致富路，离不开基层政法工作者的不懈努力。前段时间，村民黄某龙觉得同村村民黄某陆所种桉树距自家芒果树过近，影响芒果生长。“叫他砍掉所有桉树！”眼看着芒果到了生长关键期，黄某龙越讲越激动。但砍掉桉树会给黄某陆造成大量经济损失，双方僵持不下，气氛一时紧张起来。

　　“这样吵下去对双方都不好，不如你们各退一步。”正在村里下网格的田东县林逢镇人民调解员苏敏提议双方换位思考，最终促使双方意见达成一致：黄某陆同意砍掉离芒果树最近的一排桉树，黄某龙则承诺不再追究。

　　这是百色市落实矛盾纠纷排查研判机制的一个缩影。近年来，该市充分调动社区党员、网格员、人民调解员等基层力量，对高发频发矛盾纠纷和苗头性隐患开展全面深入排查，力求将矛盾纠纷化解在萌芽中。

　　“调解成功1起，就在群里发一张照片。”林逢镇司法所所长莫海娇说，大家会在微信群实时晒“调解成绩单”，暗自“较劲”，争当优秀调解员。

　　扎根基层、遍布城乡社区的人民调解组织，让林逢镇实现了小事不出村的目标，今年1—9月，全镇各村（社区）人民调解员共调解各类矛盾纠纷160件。

　　如今，司法调解已成为百色市各级政法机关帮助当事人解决纠纷的重要方式，既有效减轻了当事人的解纷成本，也有利于从源头上防止矛盾激化。

　　乐业县制定《矛盾纠纷排查预防工作办法》，提升矛盾调解规范化程度；凌云县公安局伶站派出所通过“微信+社区（村）警务+数智警务平台”机制，提升警情预警能力；西林县依托“互联网+群防群治”，推进农村“雪亮工程”监控探头和99个村（社区）综治视联网平台建设，排查矛盾纠纷累计283起，调解成功率达100%。

　　乡音乡情促和谐

　　百色市居住着壮、汉、瑶、苗、回、彝、仡佬等7个民族。为了更好地服务各族群众，我市有针对性地培养和选拔了一批精通当地民族语言的优秀人才队伍。他们利用民族语言和乡音乡情，让少数民族群众在感情上易于接受纠纷处理结果。

　　德保县敬德镇陇洞村壮族村民黄某与李某因感情不和，曾两次诉请离婚，但因双方分歧较大，法院均判决不准予离婚。今年黄某再次向法院提起离婚诉讼。为了顺利解决该案，主审该案的马隘人民法庭法官黄贵越在了解双方情况后，首先安排家事助理员在庭审前对被告进行心理疏导，得知被告因病行动不便后，又征得双方同意，采取巡回审判的方式，将法庭直接“搬”到了被告家中。

　　“反反复复因感情纠葛闹得两家都不愉快，对彼此都没有好处……”黄贵越在法庭调解中采用壮汉双语与当事人沟通，耐心劝解，最终促使双方解开心结，达成这场离婚纠纷的调解协议。

　　近年来，该法院建立“家事助理员+巡回审判”机制，开展壮汉瑶三语巡回审判，有效拉近法院工作人员和当事人的心理距离，就地化解一批家事纠纷、邻里纠纷。2022年以来共审结家事案件、邻里纠纷案件574件，调解132件、撤诉46件，以家邻“微和谐”助力社会“大治理”。

　　隆林各族自治县德峨镇居住着壮、汉、苗、彝、仡佬等5个民族，为调解不同民族间因风俗习惯不同产生的纠纷，德峨司法所创建“多民族语言流动调解室”，提前摸排矛盾纠纷线索。2023年至今共化解各类矛盾纠纷595件，调解疑难复杂案件10件。

　　（原载《广西日报》2024年11月6日第7版）

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