广西百色市“五位一体”推进林地回收

百色市是广西壮族自治区林场林地面积最大、数量最多的地级市，境内国有林场林地面积达308.53万亩。同时也是国有林场林地被侵占最严重的地级市之一，全市被侵占国有林场林地总面积37.35万亩，占全市国有林场林地面积的12.1%，占全区被侵占面积的17.8%。2018年以来，百色市统一思想，多措并举，创新方式，强力推进国有林场被侵占林地综合整治工作，累计回收被侵占林地28.3万亩，超过被侵占总面积的75%。

高位推动，拧紧林地回收“责任链”。市委、市政府高度重视国有林场被侵占林地综合整治工作，深入贯彻落实自治区党委、政府和自治区林业局有关要求，将综合整治工作列入全市重点工作任务，以“林长制”为抓手，市、县（区）两级政府分别成立工作领导小组，明确目标，高位推动，压实责任，将回收任务层层分解，落实到具体乡镇、具体林场、具体人员，形成政府主导、林业部门牵头、相关部门配合的工作机制，为林地回收工作提供有力的组织保障。

摸清底数，建好林地回收“数据库”。2018年，对全市近5900宗共29万多亩被非法占用的国有林地开展调查核实，将侵占单位（个人）、占地位置、占用时间及林地面积、类型和状况等信息逐一登记造册，并按照其性质、情节、难易程度分类排队，完善调查案卷，建立健全国有林场被侵占林地“一地一策”数据库，得出更科学、更全面、更具体的基础数据，提高林地回收的工作效率。

因地制宜，下好林地回收“精准棋”。在遵循自治区林业局提出的6种回收方式基础上，坚持“让利不让权”的原则，创造性提出调处确权、纳入公益林管理、合作社联营、三方合作联营等多种模式，灵活应对不同类型的侵占情况。加强对上联系和对下业务指导，定期组织各县林长办、国有林场开展林地回收业务培训，组织工作组赴各县开展“一对一”指导，答疑解难。攻坚阶段建立“每天一汇报，七天一通报，半月一调度”工作机制，协调解决各种难点堵点，从严抓好林地回收工作。

广泛宣传，织密林地回收“覆盖网”。充分利用电视、报纸、广播、短视频等宣传平台加大政策宣传，提高广大群众对林地回收工作的参与率和知情率。通过印发宣传手册，广播车巡逻宣传，在乡镇、村屯、国有林场、林区张贴政府公告，以及召开村委会议、村支部会议、村民小组会议等方式，宣传有关法律法规和政策，为林地回收工作打下了坚实的群众基础。

强化监管，筑牢林地回收“防护墙”。设立专门的监督小组，对林地回收工作进行全程跟踪和监督，确保各项措施得到有效执行。将林地回收工作纳入林长制考核内容，对于在林地回收工作中表现不力、推诿扯皮的单位和个人，除扣除林长制考核绩效得分以外，情节严重的将严肃追责问责，确保责任到人。鼓励社会各界监督林地回收工作，通过张贴公示、设立举报电话和信箱等方式，接受群众举报。加强国有林场护林队伍建设，将高科技手段与传统监管模式相结合，全面实行网格化管理，杜绝国有林地被反复侵占的现象，筑牢生态保护红线。（廖英良）

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