解村民难题 促绿色发展 田林“掌上革命”惠及万千群众

本报讯（记者  石广欢  通讯员  张耀文）“不用开证明，不用花钱，不用到处跑，在手机上点一点，一天就能拿到证！”近日，田林县乐里镇村民姚本战拿着手机展示了刚获批的电子采伐许可证，语气里满是肯定。这背后，是田林县林木采伐管理历经的一场“掌上革命”。

长期以来，“办证难、办证慢”的痛点困扰着田林县广大群众。2018年以来，随着经济林种植面积逐年扩大，该县森林蓄积量平均每年增加200万立方米，森林资源快速增长与采伐指标刚性约束的矛盾日益突出。截至2024年，该县森林采伐指标缺口累计达300万立方米，“一证难求”成了群众的心病。

面对采伐指标短缺困局，该县将林长制作为改革破题的关键支点。全县各级林长下沉一线，深入便民窗口、乡镇村屯、伐区现场，倾听群众、采伐设计单位和基层干部的诉求。他们敏锐地捕捉到，群众最迫切的愿望是简化流程、加快审批、指标获取更公平。聚焦采伐缺口，该县积极向上级争取政策空间，最终成功追加13.38万立方米林木采伐限额指标，全县年采伐量提升至180万立方米。同时，通过林地流转备案制度，鼓励社会扩大森林经营规模。大力推行4500亩以上的人工商品林经营主体独立编制森林经营方案，探索以村屯为单位编制方案，逐步建立以森林经营方案为基础的新型管理制度，为长期科学采伐打下坚实基础。

改革创新，林木采伐“掌上办”。田林县以“承诺制审批”为核心，优化林木采伐许可流程。自2023年下半年起，该县群众个人申请采伐许可证（30立方米及以下），只需通过手机操作即可完成。群众下载“广西林木采伐”App，注册登录后选择“申请采伐证”下的“告知承诺制采伐”选项，按指引填写信息，并实地拍摄需采伐地块的近景、远景照片。整个流程除上传身份证和地块照片外，无需跑腿、无需提交纸质材料。材料在线审核通过后，最快可实现当天办结。申请人可通过App随时查询办理进度并下载电子版采伐许可证。田林县政务服务中心林木采伐许可证业务办理窗口的工作人员告诉记者，如今，办理林木采伐许可证的纸质材料从过去的30页精简至无纸化，审批时限也压缩至如今的最快“当日结”。2024年以来，该县通过线上审核发放采伐许可证1.2613万份，采伐蓄积量124.13万立方米。

完善制度，政策倾斜保民生。近年来，田林县创新实行“采伐限额指标保小限大”政策，规定人工商品林连片采伐审批面积不超过300亩，将有限的指标更多向小额采伐倾斜。尤为贴心的是，该县取消了小额采伐（30立方米以下）的设计费，直接减轻了群众负担。针对特殊群体的需求，该县构建了“四优保一委托”的保障体系，即优先保障巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴产业、油茶及国家储备林建设、抢险救灾林木采伐，以及重大疾病户、就学困难户等特殊群体的采伐需求。对于出行困难或不熟悉智能手机操作的群众，推行“委托代办”制度，由网格服务员协助线上办证。一套由“基层林长+乡镇林业技术员+生态护林员+群众”组成的网格化服务体系在基层高效运转。2024年以来，该县因病、因学等特殊群体已获批采伐蓄积量16.51万立方米；火灾风灾等灾害林木采伐获批8.85万立方米；“告知承诺制”审批惠及采伐蓄积量13.07万立方米。小额采伐发证数量占比高达72.85%，制度设计切实向最基层、最需要的群众倾斜。

审批提速并未放松监管的缰绳。田林县实行严格的采伐公示制度，将采伐限额使用、指标排号、设计材料及发证情况悉数公开，接受社会监督。同时，林业部门不定期深入伐区抽查作业设计质量，建立采伐失信名单进行重点监管，并设立违法违规采伐线索征集意见箱，鼓励公众参与森林资源保护。

2024年以来，田林县已发放采伐许可证2.4157万份，采伐蓄积量达288.08万立方米，惠及14个乡镇1.2万余户群众。群众凭证采伐的意愿显著提升，改革试点工作交出亮眼成绩单。

当“掌上办”的便捷深入山乡，田林县林木采伐管理的这场深刻变革，不仅疏通了群众致富路上的堵点，更用科技的温度与制度的精准，重新定义了绿水青山与金山银山之间的转化效率。每一次指尖轻点获得采伐许可的背后，都连接着群众舒展的眉头和山林间有序更新的盎然生机。

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