全国人大代表罗朝阳：健全各类要素 加快推进农村老年人康养基地建设

今年是全国人大代表、田阳区那满镇新立村党总支部委员罗朝阳履行全国人大代表职责的第14年。多年来，他扎根农村基层，带领群众发展特色产业、改善人居环境，新立村由此走出了一条产业兴旺、乡风文明的发展道路。

2026年全国两会，罗朝阳再一次来到了大会现场，今年他将关注点聚焦在了农村老年人康养基地建设上。他在调研中发现，近年来，随着我国城镇化进程不断加快，农村老龄化问题正日益凸显。当前，农村地区普遍存在养老机构数量少、规模小，专业护理、康复理疗、失能照护等服务能力薄弱等问题，难以满足农村老年人的康养需求。他说：“现在农村地区医养康养融合不够充分，数字化与智能化应用滞后，部分失能、半失能老人面临‘无人照护、照护不专业’的困境，因此加快建设农村老年人康养基地已迫在眉睫。”

罗朝阳认为，建设农村老年人康养基地，要多层次协同推进。中央层面要出台针对农村康养机构的管理办法、建设标准和服务规范；省级与市、县级政府要整合利用好地方资源，推动政策精准落地；乡镇和村级作为服务终端，要做好日常运营、优化服务，真正让康养服务惠及农村地区老年群体。

对此，罗朝阳建议：将农村老年人康养基地建设纳入县域国土空间规划和乡村振兴整体布局，在区位优势好、资源条件好的中心乡镇建设区域性综合康养中心，配备生活照料、医疗康复、文体娱乐、远程诊疗等服务功能，辐射周边村落，主动向居家老人提供上门护理、紧急呼叫、康复指导等服务；同时在村（社区）建设互助型养老驿站，提供日间照料、助餐助浴、文化娱乐等基础服务，满足老人的康养需求。他还建议，要设立养老服务业发展专项资金，加强民政、卫健、文旅、市场监管等部门联动，不断加强基地人才配置，健全各类要素以激活农村康养服务的效能，持续补齐农村养老服务短板、提升养老服务供给质量。

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