我与凌云税务共成长——忆解放初期凌云财税工作的创建

作者 | 黄名选

我乃凌云县人，家住泗城镇百花村，1951年7月走出家门，加入光荣的中国税务工作队伍，直到1993年12月办理退休，才辞别财税工作队伍，卸印还乡。在财税战线上奋斗了42个春秋，回首凌云税务工作的发展和我的成长，感受至深。

艰苦创业，白手起家

1950年1月5日，凌云县城解放。第一届县人民政府县长严正开始组建凌云税务机构，于时年4月，由原黔、滇、桂边区纵队司务长黄莲同志兼凌云县税务局临时负责筹建工作，下属仅有5个同志作为工作人员，在圩日开始在县政府门口摆桌，征收屠宰税，当时圩场就在县政府大门前的正南街与中大街之间（即现在的解放街百货大楼及五金大楼前），每逢下甲圩日还赶去下甲收税。当时的办公地点设在林家祠堂院内，与刚组建的人民银行共署（即现在的工作住地）。随后由于税务工作逐步扩大到逻楼、东和、加尤、玉洪等区。县人民政府决定税务局和人民银行分署办公，县税务局便搬到岑敬祖家的一幢砖木结构的二层小楼（即现在县邮政局驻地）办公。此时严正县长不幸病逝，百色专署和军分区调军分区独立团政委黄青同志接任凌云县长并亲自兼任凌云县税务局长。刚组建的税务局下设三个股：即秘书股、税政股、会统股。人员来自六个方面：一是从原县游击队调来4人，二是留用旧人员4人，三是从社会青年考试合格录取1人（后来又从街道吸收3人），四是从县委工作队及南宁等地调进4人，五是从西江学院（广西革大前身）分配来3人，六是从省税务局（今自治区）下放来3人。地区税务局又从平果县调李铁根来任副局长，人员从原来的5人增加到1952年底的22人。不久李铁根副局长在“三反”中嫌疑有贪污行为而被法办，又从部队转业中调来王兆麟同志任局长，平东、王同伦任副局长。凌云县税务机构从此而壮大。

奉命上北八区，开辟乐业税务工作

1951年凌云、乐业合并为凌乐县，管辖13个区。为方便工作，全县分为两个大片，通常称为南五区和北八大，南五区即城厢、下甲、伶站、沙里、逻楼区；北八区即加尤、玉洪、甘田、新化、同乐、逻西、幼平、雅长区。根据县政府的指示，局领导从局里抽调4个同志北上乐业，以甘田为中心，开展北八区税务工作，没有房子住宿、办公，便租借民众一间茅草房作为办公和住宿。当时由于刚解放不久，群众基础比较差，一些散匪还在作乱，乡村道路经常出现强盗抢劫。我们充分依靠贫下中农群众，开展宣传发动，组织贫下中农建立护税组，张帖布告，书写标语，大力宣传税收政策，逢圩日还组织民兵、妇女上街扭秧歌宣传共产党的税收政策和国民党税收有什么不同，把共产党的税收是取之于民，用之于民的道理宣传，使党的政策深人民心，促进税务工作顺利开展。

后来局领导又把我一个人调去逻西区（11区）开辟工作。从凌云县城到逻西要走四天路程，有三天是要走过深山老林，过30多公里原始森林的八角山，经过20多公里的龙甲沟荒凉的老林，又从同乐到逻西要经过35公里的马庄深山林地，有时豺狼野猪刚在前面走，我却在后面跟，令人心惊肉跳，那时是冒着生命危险去工作的；不仅要和国民党反动派的土匪斗，还要和毒蛇猛兽斗，天天要跑路，在那种艰难的年代要收几百元的税款，就要付出百倍的代价，如果没有饱满的革命热情，没有全心全意为人民服务的思想，是完不成任务的。

完善机构，扩大税源

1952年，凌云县解放的第三年，政府各职能机构基本健全，税务部门也得到了加强，税务干部队伍逐渐扩大，政府从部队转业的军干中调来充实税务部门，排级干部安排到基层税务所任所长，营连级干部则安排任局本部的正副局长，凡圩场大、人口较多的税源较广的区都设立税务所，如逻楼、甘田、同乐、新化、雅长等区都设税务所。新化、雅长两区虽然人口少，但税源比较大，雅长当时盛产红糖，不仅供应本县而且还销往田林的平山、浪平，在凌云的各个圩场都有雅长红糖出售。新化谐里盛产烟叶、茶油，设有烟丝厂，也销往贵州的望漠、罗甸、册亭和凌云本县的各圩场，比当时百色的“林鸿源”烟还好销，是当时我县比较大的税源，属于中央税货物税税目，所以县局派得力干部在雅长、谐里设立税所，其他比较小的圩镇都设有驻征处，税收机构已遍布各圩镇了。城厢区划为县局税政股征管，当时还没有设立人行营业所，收上的税款到月底派专人送到县城交人银行金库，进入财政预算管理进行再分配列入财政支出。那个年代的税收工作不仅收税，还要培养税源，帮助农民开厂坊酿酒，协助有关商业供销部门办好各种农副产品收购加工，为企业出谋献策出主意找销路，为企业找资金排忧解难。把培养税源列为税务工作的一项重要任务来抓，按上级的“必先予之，然后取之”的办税原则。

据统计，1952年（北八区从9月份以后才开始征收）的工商税收为2.5万元，占全县财政总收入的55%；发展到1959年的47.18万元，增长18倍多。1961年凌云、乐业分县，1962年凌云的工商税收达22.74万元，1965年达35.45万元，占财政总收入的66.67%。在我退休的1993年工商税收达到694.6万元，占财政总收入的87%。回忆税务工作50年来的光辉历程，各项事业变化突飞猛进，城乡处处高楼林立，公路四通八达，人民生活水平极大提高。这是在党的正确领导下，以邓小平建设中国特色的社会主义理论为指导，开展市场经济建设的伟大成果。同时，也伴洒着我们税务工作者为国聚财的血与汗。（作者曾任凌云县财政局局长）

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