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产业扶贫是确保脱贫和不返贫的关键,是最根本的扶贫。对于贫困地区而言,产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。过去五年来,深圳坪山、百色田东两地着力在产业协作上下功夫,通过制定优惠政策,吸引外商投资,成功引进25家东部企业到田东投资兴业,总投资约18亿元,带动3000余名贫困人口。
根据贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”要求,为解决贫困村村集体收入欠缺,特别是石漠化山区贫困村的集体收入问题,坪山采取“飞地产业”方式,按照“企业(合作社)+基地+贫困户”的模式,将帮扶资金重点用于产业项目,贫困村取得分红后,由村委进行综合评议后将红利二次分配给家庭条件困难的贫困户,从而实现村集体经济和贫困户“双增加收”目标,既解决产业发展资金紧缺,又解决贫困村集体经济收入问题。
在这一过程中,坪山区利用深圳扶贫协作帮扶资金1000万元入股右江鱼梁库区里拉沟水面光伏扶贫项目,每年获得保底红利180万元,并通过筛选直接分到600户贫困户和贫困村当中,让贫困户享受光伏发电带来的长期“阳光收益”。2020年年底,该项目累计获得分红超过300万元,惠及贫困户1200户,分红资金还通过分配到贫困村,作为集体资产用于基础设施建设等。
扶贫产业链,既是产业扶贫得以长远发展的重要保障,也是产业扶贫赢得群众认可的关键所在。坪山对口扶贫田东着力在扶贫产业链上下功夫,通过制定优惠政策,吸引外商投资。打造了田东县农产品加工与物流产业园、东海脱贫奔康产业园、农民工创业园等多个促农增收、保障就业的产业园,为田东县脱贫奔康打下坚实产业基础。利用东盟博览会、广州博览会、芒果文化活动月等重大节会契机,开展重大活动专题招商,推介田东。
例如田东县综合仓储中心项目建成后,在依托已建成的国家电子商务进农村工程物流中心和供销社农产品仓储冷链设施,不仅是在促进农产品产销对接上,在工业品从县城到乡、村的快速供应上,综合仓储中心都将发挥极大的作用,有效推动贫困户及农户的农产品上行、集中仓储和冷藏保鲜,又助推工业品等下行,成为服务“三农”、助农增收的优质载体,助力脱贫攻坚和乡村振兴,构建新的城乡现代流通服务体系。
与此同时,在对口扶贫田东过程中,坪山充分发挥田东作为中国芒果之乡、国家现代农业示范区的农业基础和丰富的农业资源。2016以来,坪山区安排对口帮扶资金5400万元,积极参与粤港澳大湾区“菜篮子”工程,帮扶田东充分发挥当地的优势资源,积极引进和鼓励农业企业、农产品批发市场、农产品网商,先后建成了田东县芒果扶贫基地、村集体经济专家楼项目、思林永余能繁母猪扶贫基地、碧桂园苗木扶贫基地等。 |
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